ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Пензенской обл. от 04.06.2008 N 350-пП
"О ПОРЯДКЕ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ПОРЯДКОМ КОРРЕКТИРОВКИ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СВЕРХНОРМАТИВНЫЙ СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ")

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 2008 г. N 350-пП

О ПОРЯДКЕ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И

ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ

ПУНКТОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области.

1.2. Порядок корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области.

2. Считать утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 23.10.2001 N 391-пП "О взимании платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов".

3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства - начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области Н.М. Ащеулова.

Исполняющий обязанности

Губернатора Пензенской области

В.А.САТИН

Утвержден

Постановлением

Правительства Пензенской области

от 4 июня 2008 г. N 350-пП

ПОРЯДОК

ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ

В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок распространяется на организации водопроводно-канализационного хозяйства Пензенской области независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности (далее - организации ВКХ), осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, и юридические лица, а также предпринимателей без образования юридического лица, имеющих в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод (далее - абоненты).

2. Основанием для взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов являются проведенные организацией ВКХ отборы проб сточной воды.

3. Взимание платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов производится организацией ВКХ за валовой сброс (массу) загрязняющих веществ со сточными водами, который определяется как произведение объема принимаемых от абонента сточных вод на фактическую концентрацию по каждому загрязняющему веществу. При подсчете валового сброса учитывается (вычитается) фоновое содержание загрязняющих веществ в воде, подаваемой в сети населенного пункта организацией ВКХ.

4. При расчете платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов используются нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарных и передвижных источников, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления", а также коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей среды, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год.

5. Расчетным периодом считается период времени, прошедший между двумя последовательно проведенными организацией ВКХ отборами проб сточных вод.

6. Предусматриваются следующие меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде:

6.1. Плата за массу загрязняющих веществ, улавливаемую на очистных сооружениях (за размещение отходов), взимается по следующей формуле:

                  n                     100
                                                           о     -6
           По = (SUM (Ci x Эi )) x Q x ------ x No x Ки x Кэ x 10    ,(1)
                 i-1                 100 - Kвл

где: По - плата за размещение отходов, руб.;

n - число загрязняющих веществ;

Ci - фактическая концентрация загрязняющего вещества, мг/куб. дм;

Эi - показатель эффективности работы очистных сооружений, равный отношению уловленной массы данного загрязняющего вещества к поступившей на очистные сооружения, устанавливается с учетом паспортных данных работы очистных сооружений. Для веществ, не улавливаемых на очистных сооружениях, величина (Эi) принимается равной 0. Для веществ, в полном объеме улавливаемых на очистных сооружениях, коэффициент очистки равен 1;

Q - объем принимаемых от абонента сточных вод за расчетный период, куб. м;

Kвл - процент влажности осадка, установленный для организации ВКХ (данные паспорта опасного отхода, согласованного с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Пензенской области);

No - норматив платы за размещение отходов производства и потребления по классу опасности, установленному для организации ВКХ, руб./т (данные паспорта опасного отхода, согласованного с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Пензенской области);

Ки - коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду, ежегодно устанавливаемый федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

      o
     Кэ - коэффициент, учитывающий экологические  факторы (состояние почвы)

на территории Пензенской области.

6.2. Плата за массу загрязняющих веществ, не улавливаемых на очистных сооружениях, взимается за сброс их со сточными водами в зависимости от следующих условий:

при сбросе загрязняющих веществ со сточными водами в размерах, не превышающих установленные абоненту предельно допустимые концентрации (ПДК);

при сбросе сверх установленных абоненту предельно допустимых концентраций (СК).

Плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в размерах, не превышающих установленные абоненту предельно допустимые концентрации сбросов загрязняющих веществ, взимается по следующей формуле:

               n                                             c     -6
        Ппдк = (SUM(Cпдкi x (1 - Эi) x Nпдкi)) x Q x Ки x Кэ  x  10  , (2)
              i=1

где: Ппдк - плата за сброс загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные абоненту предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ, руб.;

Спдкi - фактическая концентрация загрязняющего вещества в пределах установленной предельно допустимой концентрации, мг/л;

n, Эi, Q, Ки - смотри условные обозначения к формуле (1);

Nпдкi - норматив платы в пределах установленной предельно допустимой концентрации, руб./т;

      c
    Кэ  - коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние  водных
объектов), по бассейнам рек (для абонентов  организаций  ВКХ,  сбрасывающих
                                  c
стоки  в   бассейн  реки  Волга Кэ = 1,31, для абонентов  организаций  ВКХ,
                                        c
сбрасывающих стоки в бассейн реки Дон, Кэ = 1,07);
    Ки - смотри условные обозначения к формуле (1).

Плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами сверх установленных абоненту предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ взимается по следующей формуле:

            n                                            c      -6
     Пск =(SUM((Cфкi - Спдкi) x Nвскi)) x Q х 5 x Ки х Кэ  x  10   , (3)
            i=1

где:

Пск - плата за сброс загрязняющих веществ сверх установленных абоненту предельно допустимых концентраций, руб.;

Спдкi - предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества, мг/л;

Nвскi - норматив платы в пределах установленной временно согласованной концентрации, руб./т;

Сфкi - фактическая концентрация загрязняющего вещества, мг/л;

n, Q, Ки - смотри условные обозначения к формуле (1);

5 - пятикратный повышающий коэффициент к нормативам платы в пределах временно установленных концентраций;

       с
     Кэ  - смотри условные обозначения к формуле (2).

6.3. Плата за сброс сточных вод при отклонении от установленного (в диапазонах от 2,0 до 6,5 и от 9,0 до 12,0) норматива по показателю активной реакции среды (далее - рН) взимается по следующей формуле:

                          (ФК - ДК)
                       П = -------  x  Кв x Т x Q, (4)
                             ДК

где: П - плата за сброс сточных вод при отклонении от установленного норматива по показателю рН в диапазонах от 2,0 до 6,5 и от 9,0 до 12,0, руб.;

ФК - фактический показатель рН;

ДК - допустимый показатель рН;

Кв - коэффициент, учитывающий долю сточных вод абонента на выпуске в канализацию по отношению к общему объему фактически сбрасываемых абонентом сточных вод;

Т - тариф за услуги канализации, руб./куб. м;

Q - смотри условные обозначения к формуле (1).

Начисление платы по рН по итогам года не производится.

6.4. Плата за сброс абонентом агрессивных стоков с рН менее 2,0 и более 12,0, а также стоков, запрещенных к сбросу в системы коммунальной канализации населенных пунктов, взимается исходя из десятикратной цены (тарифа) за услуги канализации, умноженной на общий объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за расчетный период.

6.5. За установленный факт залпового сброса загрязняющих веществ со сточными водами весь сброс считается сверхнормативным и подлежит оплате абонентом в повышенном размере по нормативам платы в пределах установленных предельно допустимых концентраций с применением к ним пятикратного повышающего коэффициента за расчетный период.

Залповым считается сброс сточных вод с превышением предельно допустимой концентрации по любому виду загрязнений в 100 и более раз.

6.6. При превышении абонентом установленного ему лимита водоотведения плата за услуги канализации за каждый кубометр сверхлимитного сброса взимается в двукратном размере действующего тарифа на услуги канализации.

6.7. При одновременном нарушении абонентом установленных нормативов водоотведения по объему и качеству сточных вод повышенная плата начисляется отдельно по каждому виду нарушения.

7. В случае отсутствия договора на прием сточных вод и загрязняющих веществ у пользователя системой канализации населенных пунктов весь сброс загрязняющих веществ является сверхнормативным.

Утвержден

Постановлением

Правительства Пензенской области

от 4 июня 2008 г. N 350-пП

ПОРЯДОК

КОРРЕКТИРОВКИ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СВЕРХНОРМАТИВНЫЙ СБРОС

СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ

НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок устанавливает основные положения корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с учетом освоения абонентами средств на проведение мероприятий по уменьшению указанного сброса (далее - корректировка размера платы).

2. Настоящий Порядок распространяется на организации водопроводно-канализационного хозяйства Пензенской области независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности (далее - организации ВКХ), осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, и юридические лица, а также предпринимателей без образования юридического лица, имеющих в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод (далее - абоненты).

3. Рассмотрение вопросов о корректировке размера платы производится уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области.

4. Основаниями для рассмотрения вопроса о корректировке размера платы являются:

заявка абонента о корректировке размера платы;

план мероприятий по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, согласованный с организацией ВКХ;

финансовая отчетность абонента, подтверждающая использование ими капиталовложений на мероприятия по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов.

5. Мероприятиями по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов при корректировке размера платы являются:

строительство локальных очистных сооружений для сточных вод абонента;

внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения всех видов;

осуществление мероприятий для повторного использования сточных вод, улучшения их качества;

создание и внедрение автоматической системы контроля за составом и объемом сброса сточных вод;

разработка и внедрение технологических процессов, установок для снижения концентрации загрязняющих веществ в сточных водах;

реконструкция (строительство) узлов обезвоживания осадков локальных очистных сооружений;

долевое участие абонентов в создании кооперированных систем очистки сточных вод, центров переработки отходов производства.

6. Корректировка размера платы осуществляется с учетом проведенных абонентом финансовых затрат на осуществление мероприятий по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, которые были согласованы в установленном порядке с уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области.

7. Корректировка размера платы осуществляется в пределах финансовых затрат на осуществление мероприятий по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов в текущем году, но не более размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации.

8. При выполнении абонентом мероприятий по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов в комплексе с иными мероприятиями, связанными с объектами производственного назначения, для корректировки размера платы учитываются только финансовые затраты, направляемые непосредственно на выполнение мероприятий по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов.

9. Корректировка размера платы не производится следующим абонентам:

осуществляющим капитальный ремонт сетей и сооружений водопровода и канализации, промывку, прочистку сетей и другие мероприятия;

систематически допускающим залповые сбросы в систему канализации населенных пунктов;

не оформляющим в установленном порядке разрешительную документацию на водопотребление и водоотведение (водохозяйственные балансы, обосновывающие рациональное использование воды из всех источников водоснабжения, допустимые сбросы загрязняющих веществ со сточными водами);

не представляющим на согласование в уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области мероприятия по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, не выполняющим указанные мероприятия;

имеющим систематическую дебиторскую задолженность по оплате услуг по отпуску воды и приему сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии с договорами, заключенными с организацией ВКХ.