ЗАКОН РМ от 30.10.2008 N 102-З
"О РЕГИСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ"
(принят ГС РМ 27.10.2008)

30 октября 2008 года N 102-З

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

О РЕГИСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Принят

Государственным Собранием

Республики Мордовия

27 октября 2008 года

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия (далее - муниципальный регистр) в целях обеспечения:

соответствия муниципальных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Республики Мордовия и уставам муниципальных образований;

реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах;

создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Статья 2. Принципы ведения муниципального регистра

Принципами ведения муниципального регистра являются общедоступность, достоверность, актуальность и открытость информации, содержащейся в муниципальном регистре.

Статья 3. Муниципальные нормативные правовые акты, подлежащие включению в муниципальный регистр

1. Включению в муниципальный регистр подлежат:

уставы муниципальных образований;

решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан) и оформленные в виде правовых актов;

нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований;

нормативные правовые акты глав муниципальных образований, глав местных администраций, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные уставами муниципальных образований.

2. Муниципальные нормативные правовые акты (далее - муниципальные акты), которые признаны недействующими по решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу, подлежат включению в муниципальный регистр.

3. Муниципальные акты, вносящие изменения (дополнения), приостанавливающие и (или) отменяющие (признающие утратившим силу) действие муниципального акта, включаются в муниципальный регистр с присвоением самостоятельного регистрационного номера.

4. Индивидуальные (ненормативные) муниципальные правовые акты в муниципальный регистр не включаются.

5. Муниципальные акты включаются в муниципальный регистр с соблюдением требований федерального законодательства о государственной тайне, защите информации, об отнесении информации к сведениям, составляющим коммерческую, служебную и иную тайну, соблюдением конфиденциальности такой информации.

Статья 4. Сведения, подлежащие включению в муниципальный регистр

1. В муниципальный регистр включаются следующие сведения о муниципальных актах:

номера и даты регистрации муниципальных актов;

реквизиты муниципальных актов (вид муниципального акта и наименование принявшего его органа или должностного лица, дата принятия (подписания) муниципального акта, его номер и наименование);

сведения об источнике официального опубликования (обнародования);

тексты как опубликованных (обнародованных), так и неопубликованных (обнародованных) муниципальных актов, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

дополнительные сведения.

2. Дополнительные сведения содержатся в муниципальном регистре в полнотекстовом виде и без текстов документов.

3. В полнотекстовом виде в муниципальном регистре содержатся следующие дополнительные сведения:

экспертные заключения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Мордовия на муниципальный акт;

акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных актов (представления, протесты, заявления в суд);

решения федеральных судов общей юрисдикции по делам об оспаривании муниципальных актов, рассмотренных ими в качестве суда первой инстанции, а также судебные постановления, вынесенные по кассационным и надзорным жалобам на эти решения независимо от результата рассмотрения жалоб;

решения и определения федеральных арбитражных судов;

предписания антимонопольных органов, адресованные органам местного самоуправления, об отмене или изменении принятых ими муниципальных актов, противоречащих федеральному законодательству;

акты уполномоченного органа об отмене или приостановлении действия муниципальных актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия;

письма, ответы, иная информация прокуратуры, органов государственной власти Республики Мордовия, иных государственных органов и органов местного самоуправления.

4. Без текстов документов в муниципальном регистре содержатся дополнительные сведения:

о результатах публичных слушаний по проекту муниципального акта в случае, если проведение таких слушаний предусмотрено федеральным законом;

о протоколе заседания (схода граждан), на котором был принят муниципальный акт;

об источнике и дате официального опубликования (обнародования) проекта муниципального акта;

об источнике и дате официального опубликования (обнародования) муниципального акта;

о государственной регистрации устава муниципального образования.

Статья 5. Организация работы по формированию и ведению муниципального регистра

1. Муниципальный регистр является информационным ресурсом, содержащим тексты муниципальных актов и сведения о муниципальных актах, изданных органами местного самоуправления, и одновременно частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

2. Формирование и ведение муниципального регистра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия в области юстиции (далее - уполномоченный орган).

3. Уполномоченный орган при формировании и ведении муниципального регистра:

осуществляет юридическую обработку муниципального акта;

проводит юридическую экспертизу муниципального акта на предмет соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Мордовия, законодательству Республики Мордовия и уставам муниципальных образований;

запрашивает дополнительные материалы из органов местного самоуправления;

присваивает муниципальному акту регистрационный номер;

включает сведения о муниципальном акте в муниципальный регистр;

направляет в установленном порядке сведения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для включения в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов;

поддерживает базу данных муниципального регистра в актуальном состоянии;

предоставляет заявителям сведения, содержащиеся в муниципальном регистре.

4. Уполномоченный орган вправе давать официальные разъяснения и рекомендации по порядку организации и ведения муниципального регистра.

5. Финансирование деятельности по формированию и ведению муниципального регистра осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Статья 6. Предоставление сведений, содержащихся в муниципальном регистре

1. Предоставление сведений, содержащихся в муниципальном регистре, обеспечивает уполномоченный орган.

2. Сведения предоставляются в соответствии с письменным запросом заявителя в документальном или электронном виде, а также через официальный сайт органов государственной власти Республики Мордовия.

3. Из муниципального регистра предоставляются следующие сведения:

о включении муниципального акта в муниципальный регистр;

номер и дата регистрации муниципального акта;

реквизиты муниципального акта (вид муниципального акта и наименование органа (должностного лица), принявшего муниципальный акт, дата принятия (подписания) муниципального акта, номер и наименование муниципального акта);

сведения об изменении (дополнении), отмене (признании утратившим силу) муниципального акта;

копия текста или фрагмента текста муниципального акта;

источник и дата официального опубликования (обнародования) муниципального акта;

дополнительные сведения, предусмотренные пунктами 3, 4 статьи 4 настоящего Закона.

Статья 7. Организация информационного взаимодействия при формировании и ведении муниципального регистра

1. Муниципальный регистр ведется на русском языке на бумажных носителях и в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы.

2. Информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций о муниципальных актах осуществляется путем предоставления доступа к муниципальному регистру на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет в порядке, установленном Правительством Республики Мордовия.

3. Основой муниципального регистра в электронном виде является распределенная база данных.

Внесение сведений в муниципальный регистр в электронном виде осуществляется уполномоченным органом на основании единых требований, установленных Правительством Российской Федерации.

4. Основой муниципального регистра в документальном виде (на бумажном носителе) является архивный фонд муниципальных актов.

Порядок ведения архивного фонда устанавливается уполномоченным органом.

Статья 8. Взаимодействие уполномоченного органа и органов местного самоуправления

1. В целях обеспечения формирования и ведения муниципального регистра органы местного самоуправления направляют в уполномоченный орган:

надлежащим образом заверенные копии изданных ими муниципальных актов в течение 7 дней со дня их принятия на бумажном носителе и в электронном виде;

дополнительные сведения по мере их поступления в органы местного самоуправления;

сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных актов не позднее 15 рабочих дней со дня их официального опубликования (обнародования).

2. Органы местного самоуправления обеспечивают полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в муниципальный регистр, а также определяют должностное лицо, ответственное за направление сведений в уполномоченный орган.

3. В случае, если официальное опубликование (обнародование) муниципального акта было осуществлено до включения указанного муниципального акта в муниципальный регистр, органы местного самоуправления в течение 30 дней после дня включения муниципального акта в муниципальный регистр обеспечивают опубликование (обнародование) информации о включении акта в муниципальный регистр с указанием номера и даты регистрации муниципального акта.

Статья 9. Включение муниципальных актов в муниципальный регистр

Включение муниципальных актов в муниципальный регистр осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган с присвоением регистрационного номера в порядке, установленном уполномоченным органом.

Статья 10. Юридическая экспертиза муниципальных актов

1. Порядок проведения юридической экспертизы муниципальных актов на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Мордовия, законодательству Республики Мордовия и уставам муниципальных образований определяется уполномоченным органом.

2. Юридическая экспертиза проводится в срок не более 45 дней с даты поступления муниципального акта в уполномоченный орган. При необходимости срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Уставы муниципальных образований включаются в муниципальный регистр без проведения юридической экспертизы.

3. При выявлении в муниципальном акте положений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Мордовия, законодательству Республики Мордовия и уставу муниципального образования, экспертное заключение уполномоченного органа направляется в орган местного самоуправления, издавший акт, для рассмотрения и предложения принять меры по устранению выявленных противоречий, а также в органы прокуратуры.

Статья 11. Переходные положения

1. Положения статьи 3 настоящего Закона применяются к муниципальным актам, принятым (изданным) с 1 января 2009 года.

Муниципальные акты, принятые (изданные) до 1 января 2009 года, направляются в уполномоченный орган в срок до 1 января 2010 года.

2. Уполномоченный орган осуществляет включение в муниципальный регистр муниципальных актов, предусмотренных частью 2 пункта 1 настоящей статьи, в срок до 1 января 2011 года.

3. Правительству Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия настоящего Закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Мордовия

Н.И.МЕРКУШКИН

г. Саранск

30 октября 2008 года

N 102-З