ЗАКОН Саратовской области от 31.10.2008 N 272-ЗСО
"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ МЕДИЦИНСКОМУ ПЕРСОНАЛУ ФЕЛЬДШЕРСКО-АКУШЕРСКИХ ПУНКТОВ, ВРАЧАМ, ФЕЛЬДШЕРАМ И МЕДИЦИНСКИМ СЕСТРАМ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Саратовской областной Думой 22.10.2008)

31 октября 2008 года N 272-ЗСО

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ МЕДИЦИНСКОМУ ПЕРСОНАЛУ

ФЕЛЬДШЕРСКО-АКУШЕРСКИХ ПУНКТОВ, ВРАЧАМ, ФЕЛЬДШЕРАМ

И МЕДИЦИНСКИМ СЕСТРАМ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Саратовской областной Думой

22 октября 2008 года

Настоящий Закон регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Саратовской области.

Статья 1. Государственные полномочия по осуществлению денежных выплат, передаваемые органам местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи (далее - государственные полномочия).

Статья 2. Перечень муниципальных образований области, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Настоящим Законом государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований области:

Александрово-Гайского муниципального района;

Аткарского муниципального района;

Аркадакского муниципального района;

Базарно-Карабулакского муниципального района;

Балашовского муниципального района;

Балаковского муниципального района;

Балтайского муниципального района;

Воскресенского муниципального района;

Вольского муниципального района;

Дергачевского муниципального района;

Духовницкого муниципального района;

Екатериновского муниципального района;

Ершовского муниципального района;

Ивантеевского муниципального района;

Калининского муниципального района;

Красноармейского муниципального района;

Краснокутского муниципального района;

Краснопартизанского муниципального района;

Лысогорского муниципального района;

Марксовского муниципального района;

Новобурасского муниципального района;

Новоузенского муниципального района;

Озинского муниципального района;

Питерского муниципального района;

Петровского муниципального района;

Перелюбского муниципального района;

Пугачевского муниципального района;

Ровенского муниципального района;

Романовского муниципального района;

Ртищевского муниципального района;

Советского муниципального района;

Самойловского муниципального района;

Саратовского муниципального района;

Татищевского муниципального района;

Турковского муниципального района;

Федоровского муниципального района;

Хвалынского муниципального района;

Энгельсского муниципального района;

"Город Саратов";

городского округа - ЗАТО Светлый.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления вправе:

получать субвенцию из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий;

дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований;

вносить предложения по совершенствованию деятельности, связанной с порядком осуществления переданных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

исполнять в установленном законодательством порядке переданные государственные полномочия;

обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на исполнение переданных государственных полномочий;

представлять уполномоченным органам исполнительной власти области документы и информацию, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий;

исполнять письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности уполномоченных органов исполнительной власти области по вопросам, связанным с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями

1. Уполномоченные органы исполнительной власти области вправе:

издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления необходимые материалы и информацию, связанные с осуществлением ими переданных государственных полномочий;

давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий.

2. Уполномоченные органы исполнительной власти области обязаны:

предоставлять органам местного самоуправления субвенцию для осуществления переданных государственных полномочий;

осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также за использованием предоставленной субвенции;

оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по организации их работы по исполнению переданных государственных полномочий;

оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий.

Статья 5. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий

Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий производится путем предоставления местным бюджетам из областного бюджета субвенции:

на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, предоставляемой за счет субсидии областному бюджету из федерального бюджета на указанные цели;

на организацию денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, предоставляемой за счет средств областного бюджета.

Статья 6. Порядок предоставления субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

Порядок предоставления субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий определяется Правительством области в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий

Отчетность органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий устанавливается в виде ежемесячных аналитических отчетов, форма которых утверждается Правительством области.

Статья 8. Методика расчета нормативов для определения общего размера субвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета на осуществление передаваемых государственных полномочий

1. Средства, необходимые для осуществления передаваемых государственных полномочий, включают в себя расходы на:

денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи (далее - денежные выплаты);

организацию денежных выплат.

2. Расходы на денежные выплаты рассчитываются по формуле:

Ррас. = (Р1 x Н1 + Р2 x Н2 + Р3 x Н3) x К x 1,262 x 12, где:

Ррас. - размер расходов;

Р1 - размер денежной выплаты врачам в месяц, установленный постановлением Правительства области;

Р2 - размер денежной выплаты фельдшерам (акушеркам) в месяц, установленный постановлением Правительства области;

Р3 - размер денежной выплаты медицинским сестрам в месяц, установленный постановлением Правительства области;

Н1 - плановая численность врачей скорой медицинской помощи, которым устанавливается денежная выплата;

Н2 - плановая численность фельдшеров (акушерок) скорой медицинской помощи и фельдшерско-акушерских пунктов (включая заведующих фельдшерско-акушерскими пунктами), которым устанавливается денежная выплата;

Н3 - плановая численность медицинских сестер скорой медицинской помощи и фельдшерско-акушерских пунктов (патронажных медицинских сестер), которым устанавливается денежная выплата;

К - районный коэффициент к заработной плате, установленный Правительством Российской Федерации;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - число месяцев в году.

3. Расходы на организацию денежных выплат включают в себя расходы на оплату труда штатных работников в муниципальных образованиях области и расходов на обеспечение их деятельности.

Расходы на оплату труда штатных работников с начислениями на нее рассчитываются исходя из норматива на одного получателя денежных выплат в год: 60,0 рублей - в 2008 году; 99,6 рублей - в 2009 году.

Расходы на обеспечение деятельности штатных работников включают в себя расходы на обеспечение рабочего места (приобретение мебели, канцелярских товаров, оргтехники) и предусматриваются исходя из норматива на одного получателя денежных выплат в год: 15,0 рублей - в 2008 году; 25,2 рублей - в 2009 году.

Расходы на организацию денежных выплат индексируются в соответствии с законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год начиная с 2010 года.

Статья 9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере здравоохранения в следующих формах:

1) анализ представленных органами местного самоуправления отчетов о выполнении переданных государственных полномочий и расходовании субвенции;

2) проверка деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий.

2. Целью контроля является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства области.

3. Контроль за целевым использованием субвенции, предоставляемой для осуществления переданных государственных полномочий, осуществляют органы финансового контроля области.

Статья 10. Условия и порядок досрочного прекращения исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

1. Осуществление переданных государственных полномочий прекращается законом области по инициативе уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере здравоохранения или органа местного самоуправления.

2. Осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий может быть прекращено досрочно в случаях:

неисполнения уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере здравоохранения обязанностей по передаче органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий;

неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

неэффективного осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

нарушений при осуществлении переданных государственных полномочий законодательства Российской Федерации и законодательства области;

нецелевого использования органами местного самоуправления финансовых средств, переданных им для исполнения государственных полномочий, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона области об областном бюджете, предусматривающего выделение средств на реализацию настоящего Закона, за исключением абзаца четвертого части 3 статьи 8, вступающего в силу с 1 января 2010 года.

Губернатор

Саратовской области

П.Л.ИПАТОВ

г. Саратов

31 октября 2008 года

N 272-ЗСО