РЕШЕНИЕ Пермской городской Думы от 28.10.2008 N 338
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА ПЕРМИ"

ПЕРМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2008 г. N 338

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИВАТИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА ПЕРМИ

На основании федеральных законов от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Пермская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о приватизации муниципального имущества города Перми согласно приложению N 1.

2. Утвердить Правила разработки прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Перми на очередной финансовый год и перечней объектов приватизации на плановый период согласно приложению N 2.

3. Утвердить Порядок определения размера и видов затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества города Перми согласно приложению N 3.

4. Признать утратившими силу решения Пермской городской Думы от 24.12.2002 N 136 "О "Положении о приватизации муниципального имущества города Перми", от 23.09.2003 N 110 "О внесении изменений и дополнений в решение Пермской городской Думы от 24.12.2002 N 136 "О "Положении о приватизации муниципального имущества города Перми", от 17.02.2004 N 19 "О внесении изменений и дополнений в решение Пермской городской Думы от 24.12.2002 N 136 "О "Положении о приватизации муниципального имущества города Перми", от 31.01.2006 N 2 "О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 24.12.2002 N 136 "О "Положении о приватизации муниципального имущества города Перми", от 29.08.2006 N 182 "О внесении изменений и дополнений в решение Пермской городской Думы от 24.12.2002 N 136 "О "Положении о приватизации муниципального имущества города Перми", от 27.02.2007 N 38 "О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 24.12.2002 N 136 "О "Положении о приватизации муниципального имущества города Перми", от 26.06.2007 N 145 "О внесении изменений и дополнений в решение Пермской городской Думы от 24.12.2002 N 136 "О "Положении о приватизации муниципального имущества города Перми".

5. Опубликовать решение в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

6. Контроль за исполнением решения возложить на комитет Пермской городской Думы по городскому хозяйству и муниципальной собственности.

Глава города Перми

И.Н.ШУБИН

Приложение N 1

к решению

Пермской городской Думы

от 28.10.2008 N 338

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА ПЕРМИ

1. Общие положения

1.1. Положение о приватизации муниципального имущества города Перми (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее по тексту - Федеральный закон о приватизации), от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми.

1.2. Положение устанавливает цели и задачи приватизации муниципального имущества, регулирует отношения, отнесенные к ведению органов местного самоуправления и возникающие при приватизации муниципального имущества, определяет порядок планирования приватизации, порядок принятия решений об условиях приватизации, порядок проведения подготовки имущества к продаже.

1.3. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Пермь, в собственность юридических и(или) физических лиц.

1.4. Под муниципальным имуществом, подлежащим приватизации, понимается имущество и иные виды объектов гражданских прав, принадлежащие муниципальному образованию город Пермь на праве собственности.

1.5. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органа местного самоуправления.

1.6. Основными целями и задачами приватизации муниципального имущества города Перми (далее по тексту - приватизация) являются:

изменение структуры собственности на территории города Перми в соответствии с частью 5 статьи 50 и частью 8 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

вовлечение в оборот невостребованного (неиспользуемого) имущества,

формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города,

уменьшение бюджетных расходов на управление муниципальным имуществом,

увеличение неналоговых поступлений в бюджет города Перми от приватизации имущества в соответствии с заданиями, установленными на очередной финансовый год и на плановый период решением Пермской городской Думы о бюджете города,

покрытие дефицита бюджета города Перми,

привлечение инвестиций (частного капитала) для производственного и технологического развития приватизируемых предприятий, повышения эффективности их работы в целях сохранения и расширения объемов предоставляемых услуг и выпуска товаров в соответствии с планами социально-экономического развития городского хозяйства.

2. Сфера применения настоящего Положения

2.1. Муниципальное имущество, подлежащее приватизации, классифицируется следующим образом:

движимое и недвижимое имущество, выведенное в состав муниципальной казны, в том числе объекты, не завершенные строительством,

имущественные комплексы муниципальных унитарных предприятий, которые подлежат преобразованию в открытые акционерные общества,

имущество, передаваемое в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ,

акции, доли (вклады) хозяйственных обществ, находящиеся в муниципальной собственности.

2.2. Владельцем акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности города, в реестре акционеров открытого акционерного общества указывается администрация города Перми.

2.3. Приватизацию недвижимого муниципального имущества, муниципальных унитарных предприятий (преобразование в открытое общество), акций (долей) в уставных капиталах акционерных и иных хозяйствующих обществ, движимого имущества производит функциональный орган администрации города Перми, уполномоченный решением Пермской городской Думы (далее по тексту - уполномоченный орган).

2.4. Действие отношений, регулируемых настоящим Положением, не распространяется на отчуждение:

муниципального имущества на основании судебного решения, вступившего в законную силу,

муниципального жилищного фонда,

муниципальными унитарными предприятиями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении, в том числе имущества ликвидируемых предприятий,

муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений,

земли, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, если последние не входят в имущественный комплекс муниципальных унитарных предприятий, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества,

акций, в случаях возникновения у муниципального образования город Пермь в соответствии с федеральными законами требований их выкупа акционерным обществом,

муниципального имущества, находящегося за пределами,

муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами города Перми,

природных ресурсов, расположенных в пределах административно-территориальных границ города Перми,

муниципального имущества, переданного безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного, находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций.

2.5. Приватизации не подлежит муниципальное имущество:

отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота),

которое может находиться только в муниципальной собственности города в порядке, установленном федеральными законами,

имеющее общегородское значение для удовлетворения потребностей населения (городские парки, улицы, скверы и другие объекты, находящиеся на землях общего пользования и особо охраняемых природных территориях), а также иные объекты в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Отношения по отчуждению муниципального имущества, не урегулированные Федеральным законом о приватизации и настоящим Положением, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.

3. Компетенция органов местного самоуправления в сфере

приватизации

3.1. Компетенция Пермской городской Думы:

3.1.1. утверждает Положение о приватизации муниципального имущества города Перми, вносит в него изменения и дополнения;

3.1.2. ежегодно утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год (далее по тексту - план приватизации) и на плановый период, перечни объектов приватизации на плановый период, а также изменения и дополнения в план приватизации и в перечни объектов приватизации на плановый период;

3.1.3. утверждает порядок преобразования муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;

3.1.4. утверждает отчет о выполнении плана приватизации за отчетный год;

3.1.5. принимает решение о перечне имущества, не подлежащего приватизации, или решение о снятии с торгов объекта приватизации в порядке, установленном действующим законодательством о приватизации;

3.1.6. осуществляет контроль за исполнением настоящего Положения, в том числе посредством проведения контрольных мероприятий Контрольно-счетной палатой города Перми по вопросам исполнения плана приватизации, оценки перспективы его исполнения.

3.2. Компетенция главы администрации города:

3.2.1. организует оценку приватизируемого имущества;

3.2.2. представляет в Пермскую городскую Думу:

ежегодно проект плана приватизации и проект перечней объектов приватизации на плановый период, одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с приоритетным направлением развития города,

проекты решений Пермской городской Думы о внесении изменений и дополнений в план приватизации, основываясь на реалистичном анализе условий и ресурсов его выполнения,

отчет о результатах приватизации муниципального имущества в составе отчета об исполнении городского бюджета за отчетный год;

3.2.3. издает нормативные акты по вопросам приватизации муниципального имущества в соответствии с полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации и Уставом города, в том числе:

принимает решение об изъятии имущества муниципального унитарного предприятия, не включаемого в состав активов этого предприятия, подлежащих приватизации,

определяет кандидатуры лиц, назначаемых на должности в органах управления и контроля открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации,

утверждает формы документов, сопровождающих сделки приватизации муниципального имущества (договоры купли-продажи),

утверждает Единый регламент организации и проведения торгов по продаже муниципального имущества,

принимает решение о предоставлении рассрочки сроком на 1 (один) год в случае продажи имущества без объявления цены и устанавливает права и обязанности Покупателя и Продавца имущества, приобретенного в рассрочку;

3.2.4. осуществляет контроль за выполнением плана приватизации в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития города Перми.

3.3. Компетенция уполномоченного органа (далее по тексту - уполномоченный орган):

3.3.1. разрабатывает проекты плана приватизации и перечни объектов приватизации на плановый период с приложением финансово-экономического обоснования целесообразности приватизации;

3.3.2. готовит предложения для главы администрации города в текущем финансовом году о внесении изменений и дополнений в план приватизации муниципального имущества и в перечни объектов приватизации на плановый период;

3.3.3. осуществляет реализацию муниципального имущества в соответствии с утвержденным планом приватизации;

3.3.4. уведомляет письменно арендаторов муниципального имущества:

о включении арендуемых ими помещений в прогнозный план приватизации на очередной финансовый год или в перечни объектов приватизации на плановый период, а также об исключении арендуемых ими помещений из прогнозных планов приватизации в месячный срок после их утверждения Пермской городской Думой,

о датах и условиях реализации арендованного муниципального имущества в трехдневный срок после опубликования информационных сообщений о его продаже в официальном печатном средстве массовой информации;

3.3.5. направляет главе администрации города отчеты о результатах приватизации муниципального имущества;

3.3.6. осуществляет контроль за выполнением покупателями условий договоров купли-продажи муниципального имущества;

3.3.7. защищает в судах имущественные, иные права и законные интересы муниципального образования город Пермь по вопросам приватизации муниципального имущества.

4. Порядок планирования приватизации муниципального

имущества

4.1. В основу планирования приватизации закладывается принцип рассмотрения процесса приватизации как составной части управления имущественным комплексом города в соответствии с концепцией управления муниципальной собственностью на территории города Перми, утвержденной решением Пермской городской Думы.

4.2. План приватизации на очередной финансовый год и перечни объектов приватизации на плановый период разрабатывает уполномоченный орган до 1 июля текущего года. Структуру плана приватизации формирует уполномоченный орган с учетом предложений о приватизации муниципального имущества, поступивших от депутатов Пермской городской Думы, функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города, юридических лиц и граждан.

4.3. Разработка плана приватизации на очередной финансовый год и перечней объектов приватизации на плановый период осуществляется в соответствии с Правилами, изложенными в приложении N 2 к настоящему решению.

4.4. Уполномоченный орган формирует план приватизации и перечни объектов приватизации на плановый период в соответствии с плановыми показателями неналоговых поступлений в бюджет города от приватизации имущества, установленными на очередной финансовый год и плановый период. План приватизации содержит:

характеристику имущества, подлежащего приватизации, позволяющую идентифицировать каждый объект продажи,

способ приватизации,

ориентировочную цену продажи, установленную на основании экспертной оценки рыночной стоимости планируемого к приватизации имущества, выполненной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности либо определенной расчетным путем на основании базовой (средней) величины стоимости 1 кв. м объектов недвижимости по городу Перми, определенной на основании оценочных отчетов, выполненных по объектам плана приватизации года, предшествующего году формирования плана приватизации, с учетом индекса потребительских цен.

4.5. Планируемое к приватизации недвижимое имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными Федеральным законом о приватизации, иными федеральными законами и публичным сервитутом. Решение об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, включается в состав характеристики имущества.

4.6. В случае включения в план приватизации отдельно стоящих зданий или комплексов объектов недвижимости земельные участки отчуждаются вместе со стоящими на них объектами недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом о приватизации, если в отношении этих земельных участков в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации отсутствуют ограничения (обременения), налагающие запрет на включение земельных участков в хозяйственный оборот.

4.7. В случае включения в план приватизации акций (долей) в уставных капиталах хозяйствующих обществ, находящихся в муниципальной собственности, уполномоченным органом определяется:

способ приватизации,

нормативная цена акций (доли), рассчитанная в соответствии с Правилами определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации,

рыночная стоимость акций (доли), установленная на основании отчета об оценке, выполненной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности,

устанавливается начальная цена акций (доли), в том числе форма подачи предложений о цене продажи в зависимости от способа приватизации,

устанавливается цена предложения обществу, акционерам (участникам) этого общества, сроки и порядок оплаты в случае продажи акций закрытого акционерного общества или доли в обществе с ограниченной ответственностью.

4.8. В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия уполномоченным органом определяются:

состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия,

перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса предприятия.

4.9. Порядок подготовки документов, необходимых для реализации решения об условиях приватизации муниципального унитарного предприятия, формирует уполномоченный орган и представляет его для утверждения главе администрации города в виде плана мероприятий по каждому предприятию одновременно с условиями приватизации этого предприятия.

5. Информационное обеспечение приватизации муниципального

имущества

5.1. Решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежат опубликованию в установленном порядке в официальном печатном издании, определенном решением Пермской городской Думы.

Дополнительно Продавец может размещать информацию о продаже муниципального имущества в иных средствах массовой информации с целью более широкого распространения среди покупателей информации о приватизации имущества.

5.2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества подлежат следующие сведения:

наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации муниципального имущества, и реквизиты указанного решения,

наименование имущества и иные сведения, позволяющие его индивидуализировать как объект приватизации (характеристика имущества),

способ приватизации,

начальная цена,

форма подачи предложений о цене,

условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов,

порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений),

ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества,

исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению,

срок заключения договора купли-продажи,

порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом обследования, условиями договора купли-продажи,

иные сведения.

При продаже муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе или конкурсе также указываются:

порядок определения победителей,

размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов,

место и срок подведения итогов,

условия конкурса (при продаже муниципального имущества на конкурсе),

форма бланка-заявки (при продаже акций на специализированном аукционе).

5.4. При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности, обязательному включению в информационное сообщение подлежат также следующие сведения:

полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества,

размер уставного капитала открытого акционерного общества, общее количество и категории выпущенных акций, их номинальная стоимость,

площадь земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество открытого акционерного общества,

обязательства открытого акционерного общества, в том числе перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, государственными внебюджетными фондами,

балансовый отчет открытого акционерного общества на последнюю отчетную дату перед опубликованием информационного сообщения,

перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом,

численность работников открытого акционерного общества,

сведения о доле продукции (работ, услуг) открытого акционерного общества, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов.

5.5. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании органа местного самоуправления муниципального образования город Пермь в месячный срок со дня совершения указанных сделок.

Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизации муниципального имущества:

наименование имущества и иные, позволяющие его индивидуализировать, сведения (характеристика имущества),

цена сделки приватизации и имя (наименование) покупателя.

6. Порядок подготовки муниципального имущества

к приватизации

6.1. В целях реализации прогнозного плана приватизации уполномоченный орган в отношении недвижимого муниципального имущества организует в установленном порядке предпродажную подготовку по каждому объекту приватизации, а именно:

проведение обследования и технической инвентаризации объекта недвижимости (здания, помещений),

проведение государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости,

формирование земельного участка под отдельно стоящим зданием или комплексом зданий с последующим утверждением проекта территориального землеустройства, постановку земельного участка на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на этот участок земли,

получение охранных обязательств в случае приватизации объектов культурного наследия регионального и местного значения. Условия охранных обязательств в отношении таких объектов определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,

проведение оценки рыночной стоимости приватизируемого муниципального имущества.

6.2. Оценка стоимости имущества, подлежащего приватизации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. В результате мероприятий (выполненных действий) по предпродажной подготовке объектов приватизации уполномоченный орган утверждает приказом:

наименование имущества и иные данные, позволяющие его индивидуализировать (характеристика имущества),

способ приватизации (в соответствии с планом приватизации),

начальную (нормативную) цену продажи,

сроки продажи, в том числе срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления),

форму подачи заявок о цене имущества, обременения, публичный сервитут (в случае его установления) и иные обязательные сведения, перечисленные в Федеральном законе о приватизации.

7. Способы приватизации муниципального имущества

7.1. При приватизации муниципального имущества города Перми используются следующие способы приватизации:

продажа муниципального имущества на аукционе,

продажа муниципального имущества посредством публичного предложения,

продажа муниципального имущества без объявления цены,

преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество,

внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ,

продажа муниципального имущества на конкурсе,

продажа иными способами, указанными в статье 13 Федерального закона о приватизации.

7.2. Порядок осуществления приватизации указанными способами определяется действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. Приватизация муниципального имущества может осуществляться Продавцом способом публичного предложения цены в порядке, предусмотренном Федеральным законом о приватизации, в случае если аукцион по продаже имущества был признан несостоявшимся в силу отсутствия заявок либо участия в нем 1 (одного) Покупателя.

7.4. Принадлежащие администрации города акции закрытых акционерных обществ, доли в обществах с ограниченной ответственностью, вклады в товариществах на вере могут быть отчуждены в порядке реализации преимущественного права их приобретения участниками по цене, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, а в случае отказа от реализации преимущественного права - способами, установленными в пункте 7.1:

7.4.1. при реализации преимущественного права приобретения акций (доли) акционерами, участниками общества уполномоченный орган в срок, установленный Федеральным законом о приватизации, направляет обществу в письменном виде (с уведомлением о вручении) решение об условиях приватизации акций (доли) с последующим предложением: сообщить всем акционерам, участникам общества о возможности покупки акций (доли) в порядке реализации преимущественного права приобретения по рыночной стоимости;

7.4.2. в случае отказа общества, акционеров (участников) общества от реализации своего преимущественного права покупки акций (доли) в письменной форме либо в случае истечения календарного месяца или иного срока, установленного уставом общества, со дня направления предложения исполнительного органа, от акционеров (участников) общества не поступили заявки-обращения о желании реализовать свое преимущественное право выкупа, приватизация акций закрытого акционерного общества, доли в обществе с ограниченной ответственностью осуществляется способами и в порядке, установленными Федеральным законом о приватизации.

7.5. Приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия в случае, если размер уставного капитала превышает минимальный размер, установленный законодательством Российской Федерации, осуществляется только путем преобразования муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

7.6. Приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия может осуществляться иными способами (вместо преобразования предприятия в открытое акционерное общество), если размер уставного капитала подлежащего приватизации предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона о приватизации, не превышает минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества, установленный действующим законодательством Российской Федерации.

8. Продавец и Покупатель муниципального имущества

8.1. Функции Продавца муниципального имущества осуществляет департамент имущественных отношений администрации города Перми (далее по тексту - департамент). В целях выполнения функций Продавца департамент может привлекать для проведения аукционов и конкурсов физических и юридических лиц, имеющих право заниматься указанной деятельностью.

8.2. Покупателями муниципального имущества (далее по тексту - Покупатель) могут быть физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25%, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона о приватизации.

8.3. Открытые акционерные общества не могут являться Покупателями размещенных ими акций, подлежащих приватизации в соответствии с Федеральным законом о приватизации.

8.4. Лица, желающие приобрести муниципальное имущество способами и в порядке, установленном действующим законодательством о приватизации Российской Федерации и настоящим Положением, представляют следующие документы:

заявку установленного Продавцом образца в 2 экземплярах,

платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств в качестве задатка,

документ, подтверждающий уведомление территориального отделения федерального антимонопольного органа о намерении приобрести подлежащее приватизации муниципальное имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

8.5. Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, и его копию.

8.6. Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:

нотариально заверенные копии учредительных документов,

решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент на покупку муниципального имущества),

сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица,

опись представленных документов в 2 экземплярах,

иные документы, требование к представлению которых может быть установлено федеральным законом.

8.7. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

8.8. Обязанность доказать свое право на приобретение муниципального имущества возлагается на претендента (Покупателя).

В случае если будет установлено, что Покупатель муниципального имущества не имел законного права на его приобретение, сделка приватизации (договор купли-продажи) признается ничтожной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9. Цена приватизируемого имущества

9.1. Установление начальной (стартовой) цены при продаже объекта приватизации на аукционе производится уполномоченным органом на основании отчета об оценке рыночной стоимости муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности с учетом затрат, произведенных в период предпродажной подготовки по каждому объекту приватизации.

9.2. Уполномоченный орган вправе, с учетом сложившейся конъюнктуры рынка, принять решение о снижении начальной (стартовой) цены продажи объектов приватизации на аукционе, но не ниже нормативной цены, в случае необходимости повторной продажи имущества на аукционе.

9.3. Под нормативной ценой подлежащего приватизации муниципального имущества, за исключением нормативной цены акций акционерного общества, доли муниципального образования город Пермь в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью (в том числе общества, осуществляющего банковскую деятельность), понимается минимальная цена, по которой возможна его продажа (отчуждение).

В этом случае минимальная цена устанавливается равной рыночной стоимости муниципального имущества на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

10. Оформление сделок купли-продажи имущества

10.1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи (типовая форма договора утверждается постановлением главы администрации города Перми) с учетом обязательных условий, определенных Федеральным законом о приватизации.

10.2. Право собственности на имущество переходит к Покупателю после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных Федеральным законом о приватизации.

10.3. Право собственности на приватизированное недвижимое имущество переходит к Покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество.

Переход права собственности на недвижимое имущество, приватизированное в соответствии с Федеральным законом о приватизации и настоящим Положением, подлежит в установленном порядке регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

10.4. На Покупателя возлагаются все расходы на оплату работ и услуг, связанных с подготовкой документов для проведения государственной регистрации перехода права собственности.

10.5. В случае если Покупателем нарушены условия договора купли-продажи, уполномоченный орган вправе расторгнуть соответствующий договор купли-продажи в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

10.6. Обременения (ограничения), а также особые условия использования приватизированного имущества, установленные договором купли-продажи, сохраняют свою силу для Покупателя при всех последующих сделках с этим имуществом, вплоть до их отмены в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

10.7. Условия охранного обязательства подлежат включению в договоры купли-продажи муниципального имущества в качестве существенных условий таких договоров, предусматривающих переход права собственности на объекты культурного наследия.

11. Оплата и распределение денежных средств,

полученных в результате приватизации имущества

11.1. Средства, полученные от продажи муниципального имущества, подлежат зачислению в бюджет города Перми в полном объеме.

11.2. Оплата приобретаемого Покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем 1 (один) год.

11.3. Решение об оплате в рассрочку приобретаемого муниципального имущества принимается главой администрации города Перми в соответствии с Федеральным законом о приватизации.

11.4. Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

11.5. В случае уклонения Покупателя от оплаты суммы денежных средств в установленный срок последний утрачивает право на приобретение имущества и несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи, а Продавец в установленном порядке взыскивает убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.

В результате продажа муниципального имущества признается несостоявшейся, договор купли-продажи расторгается в порядке, установленном договором и действующим законодательством Российской Федерации. В случае реализации муниципального имущества на аукционе задаток Покупателю не возвращается.

11.6. Продавец вправе требовать возмещения убытков, причиненных неисполнением договора купли-продажи, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

11.7. Продавец вправе взыскать неустойку (штраф, пеню), предусмотренную действующим законодательством и(или) договором купли-продажи, в установленном порядке.

11.8. Порядок возврата денежных средств по недействительной сделке купли-продажи муниципального имущества, признанной таковой на основании вступившего в силу решения суда, определяется Федеральным законом о приватизации.

Приложение N 2

к решению

Пермской городской Думы

от 28.10.2008 N 338

ПРАВИЛА

РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗНОГО ПЛАНА ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ИМУЩЕСТВА ГОРОДА ПЕРМИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

И ПЕРЕЧНЕЙ ОБЪЕКТОВ ПРИВАТИЗАЦИИ НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с действующим законодательством, определяют структуру, содержание, порядок и сроки разработки плана приватизации на очередной финансовый год и перечней объектов приватизации на плановый период.

2. Разработка плана приватизации на очередной финансовый год и перечней объектов приватизации на плановый период осуществляется в соответствии с регламентом подготовки прогноза социально-экономического развития города Перми и проекта бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным постановлением администрации города Перми.

3. План приватизации на очередной финансовый год и перечни объектов приватизации на плановый период могут содержать:

перечень недвижимого имущества, планируемого к приватизации, с указанием его местонахождения, наименования, площади и иных сведений, позволяющих его идентифицировать, а также планируемых способов продажи и ориентировочных сумм поступления денежных средств от реализации каждого объекта,

перечень акций, долей (вкладов) в уставном капитале хозяйствующих обществ, принадлежащих муниципальному образованию город Пермь, с указанием полного наименования и местонахождения акционерных обществ, количества акций с указанием их доли в уставном капитале, номинальной и нормативной стоимости, способа приватизации,

перечень муниципальных унитарных предприятий, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества, с указанием полного наименования, местонахождения, численности работников, видов деятельности, размера чистых активов (по состоянию на последнюю отчетную дату), балансовой стоимости основных средств,

перечень иного имущества, не имеющего социального и экономического значения для жителей города Перми, отчуждение которого позволяет муниципальному образованию выполнить в полном объеме функции по защите прав и законных интересов граждан, с указанием данных, позволяющих идентифицировать имущество, а также планируемых способов приватизации и ориентировочных сумм поступления денежных средств от реализации каждого вида иного имущества.

4. Проект плана приватизации на очередной финансовый год и перечни объектов приватизации на плановый период направляются уполномоченным органом на согласование в функциональные и территориальные органы, в функциональные подразделения администрации города (если интересы последних затрагиваются при включении муниципального имущества в план приватизации). Срок согласования проекта плана приватизации и перечней объектов приватизации установлен постановлением администрации города Перми.

Согласованные в установленном порядке проект плана приватизации и перечни объектов приватизации на плановый период направляются уполномоченным органом главе администрации города для рассмотрения и последующего направления в Пермскую городскую Думу соответствующего проекта решения одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, а также открытые акционерные общества, акции которых находятся в муниципальной собственности города Перми, иные юридические лица и граждане вправе направлять в адрес уполномоченного органа свои предложения о приватизации муниципального имущества.

6. Уполномоченный орган рассматривает и направляет предложения, поступившие до 1 апреля текущего года и соответствующие требованиям Федерального закона о приватизации, в функциональные органы и в функциональные подразделения администрации города, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики, для подготовки обоснования целесообразности (нецелесообразности) приватизации муниципального имущества.

7. Функциональные (отраслевые) органы и подразделения администрации города, рассмотрев поступившие предложения, возвращают их не позднее 1 мая текущего года в адрес уполномоченного органа с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) приватизации муниципального имущества по каждому предложению.

8. Функциональные и территориальные органы и функциональные подразделения администрации города ежегодно не позднее 1 мая текущего года вправе самостоятельно направлять в адрес уполномоченного органа собственные предложения о приватизации муниципального имущества с обоснованием целесообразности приватизации.

9. После получения предложений с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) приватизации муниципального имущества уполномоченный орган готовит финансово-экономическое обоснование выбора муниципальных предприятий, акций (долей) хозяйствующих обществ, принадлежащих муниципальному образованию город Пермь, и иного имущества, планируемого к приватизации на очередной финансовый год и на плановый период.

10. Экономические и социальные критерии выбора муниципальных унитарных предприятий, приватизация которых целесообразна, формируются на основании решений наблюдательных Советов, в компетенцию которых входит принятие решений по реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, в том числе их приватизации способами, установленными Федеральным законом о приватизации.

11. Уполномоченный орган формирует перечень муниципальных унитарных предприятий, подлежащих приватизации, после согласования перечня в функциональных (отраслевых) органах и подразделениях администрации города и при наличии согласования выбора с заместителем главы администрации города, на которого возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли городского хозяйства.

12. Проект плана приватизации на очередной финансовый год состоит из нескольких разделов.

Первый раздел плана содержит направления политики города в сфере приватизации, задачи приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году, прогноз влияния приватизации на структурные изменения в экономике города, в том числе в соответствующих отраслях экономики, и прогноз поступления в бюджет города полученных от продажи муниципального имущества денежных средств.

Второй раздел плана содержит несколько подразделов, каждый из подразделов содержит перечни муниципального имущества, планируемого к приватизации на финансовый год.

13. Перечень муниципального недвижимого имущества готовится уполномоченным органом с указанием:

наименования и местонахождения, размера площади объекта и года постройки, иных характеристик, позволяющих идентифицировать объект недвижимости (характеристика объекта),

способа приватизации,

ориентировочной цены продажи, установленной на основании экспертной оценки рыночной стоимости муниципального имущества, выполненной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, либо определенной расчетным путем на основании базовой (средней) величины стоимости 1 кв. м объектов недвижимости по городу Перми, определенной на основании оценочных отчетов, выполненных по объектам приватизации плана года, предшествующего году формирования плана приватизации, с учетом индекса потребительских цен согласно основным направлениям бюджетной и налоговой политики города Перми.

14. Перечень муниципальных унитарных предприятий, если уполномоченным органом принято решение о приватизации таких предприятий в порядке, предусмотренном в пунктах 5-10 настоящих Правил, готовится с указанием:

полного наименования и местонахождения предприятия,

основных видов деятельности,

среднесписочной численности его работников,

балансовой стоимости основных средств,

способа приватизации.

15. Во втором разделе указываются муниципальные унитарные предприятия, в отношении которых, в случае приватизации, принимается решение об использовании специального права на участие города в управлении ими ("золотой акции"), а также отдельные виды муниципального имущества, решения об условиях приватизации которого принимаются главой администрации города.

16. Перечень акций (долей) хозяйствующих обществ, находящихся в муниципальной собственности, если уполномоченным органом принято решение о приватизации пакетов акций (долей), готовится с указанием:

полного наименования и местонахождения общества,

основных видов деятельности,

типа акций (обыкновенные, привилегированные),

доли, принадлежащей городу, акций (в процентном отношении) в общем количестве акций открытого акционерного общества либо, если доля акций менее 0,01 процента, количества акций,

количества акций, подлежащих приватизации, с указанием доли этих акций (в процентном отношении) в общем количестве акций открытого акционерного общества (при доле акций менее 0,01 процента не указывается),

номинальной и нормативной цены пакета акций (доли),

способа приватизации.

17. Во втором разделе плана приватизации также указывается перечень иного имущества, в отношении которого уполномоченным органом принято решение о приватизации в порядке, предусмотренном федеральными законами Российской Федерации и настоящими Правилами, с указанием данных, позволяющих идентифицировать такое имущество, а также планируемых способов приватизации и ориентировочных сумм поступления денежных средств от реализации каждого вида иного имущества.

18. Перечни объектов приватизации на плановый период содержат несколько подразделов, каждый из подразделов содержит перечни объектов муниципального имущества, планируемого к приватизации на соответствующий финансовый год в рамках планируемого периода.

Приложение N 3

к решению

Пермской городской Думы

от 28.10.2008 N 338

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА И ВИДОВ ЗАТРАТ НА ОРГАНИЗАЦИЮ

И ПРОВЕДЕНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА

ПЕРМИ

Расходование средств на организацию и проведение приватизации муниципального имущества города Перми осуществляется по следующим видам затрат:

1. Подготовка имущества к продаже, в том числе привлечение консультантов и иных лиц по гражданско-правовым договорам для организации предпродажной подготовки объектов приватизации, осуществление исследования рынка в целях повышения эффективности приватизационных процессов.

2. Инвентаризация недвижимого имущества специализированными организациями по технической инвентаризации имущества и оформление технических паспортов на объекты, подлежащие приватизации в очередном финансовом году и в плановом периоде.

3. Формирование земельных участков, отчуждаемых вместе с объектами недвижимости (отдельно стоящие здания и комплексы объектов недвижимости).

4. Регистрация права муниципальной собственности на имущество, подлежащее приватизации, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5. Получение охранных обязательств в случае приватизации объектов культурного наследия регионального и местного значения.

6. Оценка имущества для определения его рыночной стоимости и установления начальной цены.

7. Опубликование информационных сообщений о продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности, в средствах массовой информации согласно медиаплану, предназначенных для более широкого распространения среди покупателей информации о приватизации муниципального имущества, кроме официальных источников опубликования, установленных Пермской городской Думой.

8. Организация деятельности по учету и контролю за выполнением покупателями имущества условий договоров купли-продажи.

9. Защита в судах имущественных и иных прав и законных интересов города, связанных с приватизацией.

10. Оплата услуг держателей реестров владельцев ценных бумаг (регистраторов) по внесению данных в реестр и выдаче выписок из реестра, прочие расходы, связанные с осуществлением городом прав акционера.

11. Материально-техническое обеспечение Продавца муниципального имущества.

Ассигнования на организацию и проведение приватизации муниципального имущества города Перми предусматриваются в расходной части бюджета города в размере 3% от планируемых доходов от приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и на плановый период.