ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Пермского края от 18.11.2008 N 622-п
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, ОТБОРА И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАБОТ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 ноября 2008 г. N 622-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, ОТБОРА И РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОЕКТОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАБОТ В СФЕРЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 17 сентября 2007 г. N 73 "О расходах краевого бюджета на исследования и работы в сфере государственного управления" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок представления, отбора и реализации проектов на проведение исследований и работ в сфере государственного управления.

2. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации проектов на проведение исследований и работ в сфере государственного управления возложить на аналитическое управление аппарата Правительства Пермского края.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Председатель

Правительства края

В.А.СУХИХ

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Правительства

Пермского края

от 18.11.2008 N 622-п

ПОРЯДОК

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, ОТБОРА И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ

ИССЛЕДОВАНИЙ И РАБОТ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок представления, отбора и реализации проектов на проведение исследований и работ в сфере государственного управления (далее - Порядок) определяет основные требования и порядок представления, отбора, принятия и реализации проектов исполнительных органов государственной власти Пермского края, аппарата Правительства Пермского края на проведение исследований и работ в сфере государственного управления и систему контроля результативности проведения исследований и работ в сфере государственного управления.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие термины и определения:

проект на проведение исследований и работ в сфере государственного управления (далее - проект) - обусловленный техническим заданием комплекс исследований и работ, разрабатываемый в целях совершенствования системы государственного управления экономикой и социальной сферой Пермского края;

заказчик проекта - исполнительный орган государственной власти Пермского края, аппарат Правительства Пермского края, выступающие с предложением о разработке и финансировании проекта, ответственные за достижение результатов проекта;

руководитель проекта (далее - руководитель) - лицо, являющееся представителем заказчика проекта, наделяемое полномочиями по оперативному управлению разработкой и реализацией проектов.

2. Требования к проектам

К проектам предъявляются следующие требования:

2.1. Проекты должны быть направлены на решение задач социально-экономического развития Пермского края, определенных:

ежегодным докладом (посланием) губернатора Пермского края на заседании Законодательного Собрания Пермского края;

программой социально-экономического развития Пермского края;

системой целей и задач исполнительных органов государственной власти Пермского края;

полномочиями исполнительных органов государственной власти Пермского края, аппарата Правительства Пермского края;

другими концептуальными и программными документами краевого уровня.

2.2. Финансовые затраты на реализацию проекта должны быть обоснованы.

2.3. В перечень проектов, финансируемых за счет средств бюджета Пермского края (далее - перечень проектов), не подлежат включению:

работы, выполнение которых предусмотрено областными, окружными, краевыми, ведомственными и долгосрочными целевыми программами;

работы, выполнение которых предусмотрено соглашениями, заключенными исполнительными органами государственной власти Пермского края в рамках иных мероприятий;

работы, носящие систематический характер;

работы, целью которых является техническое оснащение или переоснащение материально-технической базы;

поддержка и сопровождение программного обеспечения.

2.4. Результаты выполнения проектов должны носить прикладной характер и предусматривать возможность начала их практического использования не позднее одного года со дня принятия соответствующих отчетов о выполнении указанных проектов.

3. Порядок представления заявок на включение в перечень

проектов на очередной финансовый год

3.1. Заявки на включение в перечень проектов на очередной финансовый год и прилагаемые к ним материалы (далее - заявки) представляются заказчиками проекта в аналитическое управление аппарата Правительства Пермского края (далее - аналитическое управление) в срок до 15 июля года, предшествующего году, на который формируется перечень проектов. Заявки представляются в письменном виде в одном экземпляре по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.2. Если заказчиком проекта предлагаются два и более проекта для включения в перечень проектов на очередной финансовый год, то заявки должны быть представлены по каждой теме отдельно с приложением соответствующих материалов к ним.

3.3. К заявке прилагается технико-экономическое обоснование проекта, содержащее исчерпывающие данные для оценки его эффективности:

3.3.1. сущность проблемы, на решение которой направлен проект, и анализ причин ее возникновения;

3.3.2. содержание проекта;

3.3.3. прогноз ожидаемых результатов, перспективность их использования;

3.3.4. критерии оценки эффективности проекта;

3.3.5. срок реализации проекта (не более двух лет);

3.3.6. потребность в финансовых ресурсах, подтвержденная соответствующими расчетами.

4. Порядок рассмотрения, отбора и утверждения заявок

на включение в перечень проектов

4.1. Аналитическое управление регистрирует представленные заявки с прилагаемыми к ним материалами с указанием даты их поступления и порядкового номера, после чего составляет перечень указанных заявок.

4.2. Предварительный отбор проектов на основании заявок и технико-экономического обоснования проектов выполняется аналитическим управлением. Аналитическое управление проверяет соответствие представленных материалов требованиям, содержащимся в разделе 2 и пункте 3.3 настоящего Порядка.

В случае несоответствия заявки предъявляемым требованиям аналитическое управление проводит работу с заказчиками проекта по устранению замечаний.

4.3. Заявки и материалы по проектам, соответствующие установленным требованиям, в установленном порядке выносятся заказчиками проекта на заседание кредитно-инвестиционной комиссии.

4.4. В срок до 20 сентября года, предшествующего году, на который формируется перечень проектов, аналитическое управление в установленном порядке представляет перечень отобранных на заседании кредитно-инвестиционной комиссии проектов на согласование губернатору Пермского края.

4.5. В срок до 1 октября года, предшествующего году, на который формируется перечень проектов, аналитическое управление размещает согласованный перечень проектов в интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ в исполнительных органах государственной власти Пермского края, администрации губернатора Пермского края и аппарате Правительства Пермского края, сети Интернет на сайте Правительства Пермского края.

4.6. После согласования перечня проектов губернатором Пермского края заказчик проекта направляет в аналитическое управление информацию об этапах организации разработки проектов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4.7. На основании согласованного перечня проектов аналитическое управление в установленном порядке в срок до 1 октября года, предшествующего году, на который формируется перечень проектов, направляет бюджетную заявку на финансирование проектов на очередной финансовый год в Министерство финансов Пермского края.

Бюджетная заявка должна содержать:

наименования тем проектов;

наименования заказчиков проектов;

объемы финансирования каждого проекта.

4.8. Министерство финансов Пермского края в установленном порядке включает бюджетную заявку в проект закона Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Порядок реализации и контроля за реализацией проектов

5.1. Заказчик проекта:

осуществляет размещение заказа на разработку проекта в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

планирует деятельность по реализации проекта, координирует действия подрядчика, ведет учет и контроль;

несет ответственность за своевременное представление отчетной и иной документации;

обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств.

5.2. Перед проведением конкурса (аукциона, запроса котировок, заключением государственного контракта) на разработку проекта заказчики проекта представляют на согласование в аналитическое управление конкурсную документацию (документацию об аукционе, запрос котировок, проект государственного контракта) по проекту (далее - проектная документация).

Аналитическое управление в срок не более 7 рабочих дней с момента поступления проектной документации проводит ее анализ на соответствие:

требований проектной документации заявленным конечным результатам;

сметы утвержденным объемам финансирования по проектам;

сроков выполнения работ заявленным срокам;

других критериев, заявленных по проекту.

5.3. В течение 10 дней после заключения государственного контракта на разработку проекта заказчики проекта представляют в аналитическое управление информацию о подрядчике и стоимости государственного контракта.

5.4. По окончании финансового года в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, заказчики проекта представляют в аналитическое управление:

информацию о результатах реализации проекта;

результаты реализации проекта (концепция, программа, методика, проект закона и др.);

отчет о расходовании средств и эффективности выполнения проектов по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

5.5. Аналитическое управление в установленном порядке в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит и представляет информацию о расходовании средств и эффективности выполненных проектов губернатору Пермского края.

5.6. Аналитическое управление размещает отчеты заказчиков проекта, информацию о результатах реализации проектов, а также результаты реализации проектов в сети Интернет на сайте Правительства Пермского края.

Приложение 1

к Порядку

представления, отбора и реализации

проектов на проведение исследований

и работ в сфере государственного

управления

Форма

                                  ЗАЯВКА
          на включение проекта на проведение исследований и работ
          в сфере государственного управления в перечень проектов
        на проведение исследований и работ в сфере государственного
             управления, финансируемых за счет средств бюджета
                       Пермского края, на ___ год(ы)

    Предлагаем включить  в перечень  проектов на проведение  исследований и
работ в сфере  государственного управления,  финансируемых за счет  средств
бюджета Пермского края, на ____ год(ы) проект по теме

___________________________________________________________________________
                     (наименование темы исследования)

    Общая стоимость проекта с расшифровкой по годам _______________________

    Руководителем проекта предлагается утвердить __________________________

    Заказчик проекта
    ______________________ /_________________________________
    (подпись руководителя)       (расшифровка подписи)

    Руководитель функционально-целевого блока <1> ________ /_______________
    (подпись руководителя) (расшифровка подписи)

    Дата

    М.П.

    --------------------------------
    <1> Для  исполнительных  органов  государственной  власти,  структурных
подразделений  аппарата  Правительства  Пермского  края,  входящих в состав
функционально-целевого (функционального) блока.

Приложение 2

к Порядку

представления, отбора и реализации

проектов на проведение исследований

и работ в сфере государственного

управления

Форма

                   Этапы организации разработки проекта

         _________________________________________ на _____ год
                     (наименование проекта)

-------------------------------------+--------------------------------+-----¬
¦   Этапы организации разработки и   ¦Плановые сроки выполнения работ ¦Сумма¦
¦         реализации проекта         +--------------+-----------------+     ¦
¦                                    ¦ месяц начала ¦ месяц окончания ¦     ¦
+------------------------------------+--------------+-----------------+-----+
¦1) Разработка проектной документации¦              ¦                 ¦  X  ¦
+------------------------------------+--------------+-----------------+-----+
¦2) Проведение конкурса (аукциона,   ¦              ¦                 ¦  X  ¦
¦запроса котировок, заключение       ¦              ¦                 ¦     ¦
¦государственного контракта)         ¦              ¦                 ¦     ¦
+------------------------------------+--------------+-----------------+-----+
¦3) Авансирование                    ¦       X      ¦                 ¦     ¦
+------------------------------------+--------------+-----------------+-----+
¦4) Выполнение работ по проекту      ¦              ¦                 ¦  X  ¦
¦подрядной организацией              ¦              ¦                 ¦     ¦
+------------------------------------+--------------+-----------------+-----+
¦5) Приемка работ                    ¦              ¦                 ¦  X  ¦
+------------------------------------+--------------+-----------------+-----+
¦6) Окончательная оплата             ¦       X      ¦                 ¦     ¦
¦------------------------------------+--------------+-----------------+------

Приложение 3

к Порядку

представления, отбора и реализации

проектов на проведение исследований

и работ в сфере государственного

управления

Форма

Отчет

о расходовании средств и эффективности выполнения проектов

________________________________________________

(наименование заказчика проекта)

--T-------+--------------------------------------------------+---------+------------+----------¬
¦N¦ Тема  ¦         Объем финансирования, тыс. руб.          ¦ Причины ¦Информация о¦Примечания¦
¦ ¦проекта¦                                                  ¦неполного¦результатах ¦          ¦
¦ ¦       ¦                                                  ¦освоения ¦ реализации ¦          ¦
¦ ¦       ¦                                                  ¦бюджетных¦  проекта   ¦          ¦
¦ ¦       ¦                                                  ¦ средств ¦            ¦          ¦
¦ ¦       +---------------+-----------+--------------+-------+---------+------------+----------+
¦ ¦       ¦  Утверждено   ¦Утверждено ¦Финансирование¦Остаток¦         ¦            ¦          ¦
¦ ¦       ¦  на ____ год  ¦на ____ год¦              ¦средств¦         ¦            ¦          ¦
¦ ¦       ¦(первоначально)¦(уточнено) ¦              ¦       ¦         ¦            ¦          ¦
+-+-------+---------------+-----------+--------------+-------+---------+------------+----------+
¦1¦       ¦               ¦           ¦              ¦       ¦         ¦            ¦          ¦
+-+-------+---------------+-----------+--------------+-------+---------+------------+----------+
¦2¦       ¦               ¦           ¦              ¦       ¦         ¦            ¦          ¦
L-+-------+---------------+-----------+--------------+-------+---------+------------+-----------