РЕШЕНИЕ Оренбургского городского Совета от 10.10.2008 N 696
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ОРЕНБУРГ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ОРЕНБУРГ")

ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 10 октября 2008 г. N 696

Об утверждении Положения "О порядке разработки,

согласования и утверждения документации по планировке

территории муниципального образования "город Оренбург"

На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статей 41 - 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Оренбургской области от 16.03.2007 N 1037/233-IV-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области" и руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение "О порядке разработки, согласования и утверждения документации по планировке территории муниципального образования "город Оренбург" согласно приложению.

2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания.

3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по градостроительству, архитектуре и земельным вопросам В.А. Тамбовцеву.

4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя постоянной депутатской комиссии Совета по правовым вопросам и территориальному общественному самоуправлению Димова О.Д.

Глава города Оренбурга

Ю.Н.МИЩЕРЯКОВ

Приложение

к решению

Оренбургского городского Совета

от 10 октября 2008 г. N 696

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ

ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ОРЕНБУРГ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Оренбургской области от 16.03.2007 N 1037/233-IV-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области".

1.2. Положение устанавливает порядок разработки, согласования и утверждения документации по планировке территории муниципального образования "город Оренбург".

1.3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

1.4. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

1.5. Подготовка проектов межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа, в случае если проекты межевания подготавливаются применительно к элементам планировочной структуры (кварталам, микрорайонам, планировочно обособленным частям территории кварталов (микрорайонов), имеющим красные линии, ранее утвержденные в составе проектов планировки (проектов детальной планировки) территории.

1.6. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проекта межевания или в виде отдельного документа в случае:

- если градостроительный план запрашивается применительно к ранее сформированному земельному участку, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет и зарегистрировано соответствующее право, расположенному на застроенной территории, при намерении осуществить реконструкцию существующего объекта или построить новый объект на таком участке;

- если применительно к территории расположения указанных земельных участков посредством Правил землепользования и застройки установлены градостроительные регламенты.

1.7. Подготовка документации по планировке территории осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям.

1.8. Подготовка проектов планировки подлежащих застройке территорий осуществляется с целью выделения новых элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, линейных объектов, иных элементов) и параметров их планируемого развития в случаях, когда это необходимо, в соответствии с Генеральным планом города Оренбурга по освоению под застройку новых территорий, а также по развитию линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.

Подготовка проектов планировки застроенных территорий осуществляется с целью установления (при отсутствии ранее установленных) или изменения (корректировки) границ существующих элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, линейных объектов, иных элементов) и параметров их планируемого развития в случаях, когда это необходимо, в соответствии с Генеральным планом города Оренбурга по изменению функционального назначения территорий, по развитию линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры и по проведению реконструкции территории существующих элементов планировочной структуры.

1.9. Основными объектами проекта планировки являются следующие элементы планировочной структуры города:

- вновь осваиваемая и/или реконструируемая территория различного функционального назначения, для которой необходимо формирование новой или изменение (реконструкция) существующей планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) и установление параметров их планируемого развития. Границами такой территории могут являться: линии магистралей, улиц, проездов, разделяющие транспортные потоки противоположных направлений; линии базисного плана земельного кадастра; красные линии; границы земельных участков; границы внутригородских муниципальных образований; естественные границы природных объектов; иные границы;

- территория отдельного квартала, для которого необходимо выделение (изменение) элементов внутриквартальной (внутримикрорайонной) планировочной структуры и установление параметров развития его территории. В отдельных случаях также может быть необходимо определение (установление, восстановление) границ квартала. Границами такой территории могут являться: красные линии; границы земельных участков; естественные границы природных объектов; линии базисного плана земельного кадастра, границы функциональных и территориальных зон, определенные Генеральным планом г. Оренбурга и Правилами землепользования и застройки, иные границы;

- территория планировочно обособленной части территории квартала, для которой необходимо выделение элементов внутриквартальной (внутримикрорайонной) планировочной структуры и определение параметров развития ее территории. Границами такой территории могут являться: основные красные линии, красные линии элементов внутриквартальной (внутримикрорайонной) планировочной структуры; границы территории общего пользования, естественные границы природных объектов; линии электропередач; иные границы;

- территория линейного объекта, для которого необходимо установление границ указанного объекта и параметров его планируемого развития. Границами такой территории являются границы зоны влияния указанного линейного объекта.

1.10. Проекты межевания разрабатываются в границах элементов планировочной структуры города, установленных проектами планировки территорий: кварталов, микрорайонов, планировочно обособленных частей территории кварталов, иных элементов планировочной структуры.

1.11. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных и границ незастроенных земельных участков.

Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

1.12. В случаях если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или населения в составе проектов межевания подготавливаются предложения по установлению публичных сервитутов.

1.13. Осуществление подготовки проектов планировки и проектов межевания не требуется при принятии решений о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства на земельных участках, сформированных в установленном порядке, в случаях, установленных действующим законодательством, в том числе:

- если реконструкция объекта капитального строительства осуществляется без изменения вида разрешенного использования объекта, высоты и площади застройки;

- если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в пределах земельного участка, прошедшего кадастровый учет, и связаны с изменением одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, и осуществляются при условии соблюдения технических регламентов (Соблюдение технических регламентов, а до их введения в действие - требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, подлежащих обязательному исполнению, и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти осуществляется в соответствии с Законом РФ от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании").

- если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в пределах земельного участка, прошедшего кадастровый учет, и связаны с изменением габаритов (высота, ширина, длина) объекта капитального строительства, и осуществляются при условии соблюдения технических регламентов;

- если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются при условии соблюдения технических регламентов и соответствуют утвержденной документации по планировке (застройке) территории;

- в иных, установленных действующим законодательством, случаях.

1.14. Подготовка проектов планировки и проектов межевания не требуется для определения существующих элементов планировочной структуры и линейных объектов, образующих элементы планировочной структуры территории на застроенных и озелененных территориях, в случае установления границ исторически сложившейся системы улично-дорожной сети.

Установление границ исторически сложившейся системы улично-дорожной сети осуществляется путем подготовки разбивочного чертежа красных линий. Решение о согласовании разбивочного чертежа принимается Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга (далее - КГА).

2. Порядок разработки проектов планировки территории

и проектов межевания территории

2.1. Проекты планировки и проекты межевания разрабатываются в соответствии с техническим заданием, согласованным администрацией города Оренбурга и утвержденным заказчиком.

2.2. Администрация города Оренбурга представляет исходные данные по запросу заказчика документации по планировке территории или уполномоченного им лица.

2.2.1. Предоставляемые исходные данные, выдаваемые администрацией города, должны содержать следующую информацию:

- копии с планшетов районов города (топографическая съемка);

- границы кварталов (при наличии);

- материалы Генерального плана города Оренбурга;

- границы действия проектов детальной планировки (при наличии);

- установленные красные линии (при наличии);

- проекты границ землепользования (при наличии);

- градостроительные регламенты;

- схемы проектов застройки (при наличии);

- перечень объектов адресной системы на территории;

- сведения о наличии инженерно-геологических изысканий.

2.2.2. Представляемые исходные данные, выдаваемые Управлением землепользования и развития пригородного хозяйства администрации города Оренбурга, должны содержать следующую информацию:

- перечень объектов недвижимости на территории;

- кадастровые (базисные) кварталы на территории;

- границы земельных участков на территории;

- сведения о границах земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные, входящие в состав таких домов, объекты недвижимого имущества, а также документах, в соответствии с которыми они были установлены;

2.2.3. Представляемые исходные данные, выдаваемые Управлением по культуре и искусству администрации г. Оренбурга, должны содержать следующую информацию:

- перечень объектов (выявленных объектов) культурного наследия;

- границы территории объектов (выявленных объектов) культурного наследия;

- зоны охраны объектов культурного наследия;

- зоны археологического и культурного слоя;

- предметы охраны объектов культурного наследия;

- сведения об исторических границах домовладений (в соответствии с историко-градостроительным опорным планом).

2.2.4. Представляемые исходные данные, выдаваемые экологическими отделами администраций Северного и Южного округов, должны содержать информацию о геологических особенностях территории, а также информацию о зонах с особыми условиями использования территории (зонах особо охраняемых природных территорий).

2.3. Срок предоставления информации администрацией города Оренбурга составляет десять (рабочих) дней со дня получения запроса заказчика (Комитета по градостроительству и архитектуре администрации города) документации по планировке территории.

В случае, если разработка документации по планировке территории производится по заказу органов государственной власти города Оренбурга за счет средств бюджета города Оренбурга либо по заказу федеральных органов государственной власти за счет средств федерального бюджета, то выбор разработчика документации по планировке территории осуществляется с учетом требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.4. Проекты планировки и проекты межевания разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ, со СНиПом 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", со СниПом 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка городских и сельских поселений", с учетом требований "Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях РФ" (РДС 30-201-98) от 06.04.1998 N 18-30.

2.5. Разработка проектов планировки и проектов межевания осуществляется на основе Генерального плана г. Оренбурга с соблюдением градостроительных регламентов, требований технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений, а до их вступления в силу в установленном порядке - в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ и с учетом границ территорий объектов культурного наследия, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

2.6. При разработке проектов планировки и проектов межевания необходимо учитывать требования, установленные нормативно-техническими документами по обеспеченности доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии со СниПом 35-01-20 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", СП 35-105-2002 "Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения".

2.7. В случае разработки проектов планировки и проектов межевания для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения подготовка указанной документации должна осуществляться применительно к территории в границах, предусмотренных Генеральным планом зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

2.8. Решения по развитию территории в составе проектов планировки и проектов межевания должны предлагаться с учетом возможностей инженерного обеспечения территории в соответствии с планами реализации Генерального плана г. Оренбурга, в том числе схемами водо-, газо-, тепло- и электроснабжения г. Оренбурга.

2.9. Проекты планировки и проекты межевания разрабатываются на основе откорректированных топографических материалов.

2.10. Проекты планировки разрабатываются в составе основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Основная часть проектов планировки и материалы по ее обоснованию выполняются в составе, указанном в разделе 3 настоящего Положения. С учетом специфики объекта проектирования (п. 1.8) и задач, решаемых проектом, состав основной и обосновывающей частей проектов планировки уточняется техническим заданием.

2.11. В случае разработки проекта планировки вновь осваиваемой или реконструируемой территории различного функционального назначения, для которой необходимо формирование новых или изменение (реконструкция) существующих элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) и установление параметров их планируемого развития, техническое задание может содержать требование о поэтапной разработке проекта планировки. В этом случае разработка проекта планировки начинается с подготовки эскиза планировки, на основании которого производится анализ существующей ситуации по всем основным разделам проекта планировки и где предлагаются принципиальные решения по основным этапам развития территории и улично-дорожной сети в увязке с этапами развития и реконструкции улично-дорожной сети города и головных источников инженерного обеспечения.

Эскиз проекта планировки подлежит согласованию с администрацией до начала разработки последующих разделов и чертежей в срок до десяти рабочих дней.

2.12. В составе проектов межевания может осуществляться подготовка градостроительных планов земельных участков.

К проекту межевания, в случае его подготовки в виде отдельного документа, должны прилагаться обоснования принятых в проекте решений в составе, указанном в разделе 5.

2.13. Согласование (проверка) проектов планировки и проектов межевания осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.

Проекты планировки и проекты межевания должны согласовываться с заинтересованными организациями при наличии их объектов на территории.

2.14. Утверждение проектов планировки и проектов межевания осуществляется постановлением Главы города Оренбурга.

2.15. После утверждения один экземпляр материалов проекта планировки и проекта межевания в бумажном виде передается в архив администрации города.

3. Порядок подготовки градостроительных планов

земельных участков

3.1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проектов межевания территории или в виде отдельных документов на основе проектов межевания территории.

В виде отдельных документов градостроительные планы земельных участков подготавливаются по заявкам заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных физических или юридических лиц.

3.2. Заявка на выдачу градостроительного плана земельного участка подается в Комитет по градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга.

3.3. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в трех экземплярах в порядке, установленном действующим законодательством.

3.4. Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа осуществляются в течение тридцати рабочих дней.

4. Состав материалов и содержание проекта межевания

4.1. Проект межевания включает в себя чертежи межевания территории и градостроительные планы земельных участков.

Чертежи межевания территории выполняются и оформляются в соответствии с требованиями ст. 43 Градостроительного кодекса РФ, СНиПа 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации".

При разработке проекта межевания следует руководствоваться приложением к настоящему Положению.

Градостроительные планы земельных участков выполняются по форме, установленной Правительством РФ, в соответствии с Инструкцией, утвержденной Министерством регионального развития РФ (приказ от 13.04.2006 N 40).

4.2. Чертежи межевания территории представляются на топографической подоснове.

Для включения в проект постановления Главы города Оренбурга об утверждении проекта межевания чертежи межевания территории представляются на внемасштабной схеме, выполненной на топографической основе.

4.3. На чертежах межевания территории отражается следующая графическая информация:

- красные линии с выделением основных (внеквартальных) и вспомогательных (внутриквартальных) красных линий, установленных проектами планировки;

- линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

- границы земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет (с указанием кадастрового номера), и формируемых земельных участков (с указанием их порядковых номеров на плане межевания);

- границы зон действия сервитутов (частных и публичных), зарегистрированных в земельном кадастре (с указанием их кадастрового номера), и границы зон действия публичных сервитутов, предлагаемых проектом межевания к установлению в соответствии с действующим законодательством (с указанием их порядковых номеров на плане межевания);

- границы зон с особыми условиями использования территорий, с выделением границ охранных, санитарно-защитных зон, зон охраны объектов культурного наследия, зоны археологического культурного слоя, зон охраны водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, зон охраняемых объектов, границ иных зон, установленных в соответствии с действующим законодательством;

- границы территорий объектов культурного наследия и вновь выявленных объектов культурного наследия, установленных в соответствии с действующим законодательством;

- предметы охраны (исторические линии застройки, историческое межевание кварталов, исторические зеленые насаждения, исторические пешеходные направления, исторические кладбища, основные направления зрительного восприятия архитектурных доминант, бассейны зрительного восприятия архитектурных доминант, градостроительные ансамбли, ценная градостроительная композиция, ценная городская (квартальная) среда и т.д.) - в случае их утверждения в установленном действующим законодательством.

4.4. В зависимости от загруженности чертежи межевания могут выполняться в виде одной или нескольких схем с отображением на них информации, указанной в п. 4.3.

В случае выполнения чертежей межевания в виде двух схем они включают чертеж границ застроенных земельных участков и формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, и чертеж границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства.

На чертеже границ застроенных земельных участков и формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, отображаются красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории; границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты; границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства.

На чертеже границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства, отображаются красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории; границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения; линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

4.5. Чертежи межевания территории наряду с графической информацией должны содержать пояснительные надписи, в том числе:

наименования улиц, рек, железнодорожных платформ, природных объектов и других элементов, определяющих местоположение территории в г. Оренбурге;

пояснительные надписи, облегчающие чтение чертежа: "Зеленые насаждения", "Техническая зона" и др.

4.6. Чертежи межевания территории должны содержать описание использованных условных обозначений. В составе условных обозначений формируемых земельных участков выделяются:

- застроенные земельные участки, в том числе земельные участки, на которых расположены линейные объекты;

- земельные участки, планируемые для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

- земельные участки, предназначенные для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

4.7. Чертежи межевания должны обеспечить возможность однозначного установления местоположения границ формируемых земельных участков и зон действия публичных сервитутов, предлагаемых проектом межевания к установлению.

5. Состав материалов и содержание обоснований

к проекту межевания

5.1. Материалы обоснований к проекту межевания включают в себя схему (схемы), характеризующую расположенные на ее территории объекты согласно представленным исходным данным, фактическое использование территории, разбивочный чертеж земельных участков и зон действия публичных сервитутов и пояснительную записку с технико-экономическими показателями.

В случае выполнения проекта межевания в составе проекта планировки необходимые обоснования к проекту межевания приводятся в составе графических материалов и пояснительной записки к проекту планировки.

5.1.1. Схемы в составе обоснований к проекту межевания представляются на топографической основе.

На схемах показываются действующие и проектируемые красные линии, существующая и планируемая застройка с характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности, капитальности и общей площади (для жилых домов - общей площади квартир); границы земельных участков, в том числе выделенных под все виды строительства и благоустройства, а также участков зеленых насаждений, находящихся на балансе управления жилищно-коммунального хозяйства; границы зон действия сервитутов (частных и публичных); границы территорий объектов культурного наследия; границы зон с особыми условиями использования территории; предметы градостроительной охраны (в случае их утверждения в установленном действующим законодательством порядке в составе проекта зон охраны, иных документов); границы территориальных зон (подзон) действия градостроительных регламентов; границы функциональных зон Генерального плана Оренбурга; технические зоны; границы действия предпроектной документации, по которой выданы градостроительные согласования.

5.1.2. В зависимости от загруженности, схемы в составе обоснований к проекту межевания могут выполняться в виде одной или нескольких схем с отображением на них информации, указанной в п. 5.1.1.

5.1.3. Схемы в составе обоснований к проекту межевания должны содержать описание использованных условных обозначений и экспликацию объектов, показанных на чертеже. Экспликация может размещаться на схемах или представляться в виде приложения к ним.

5.1.4. Разбивочный чертеж границ земельных участков и зон действия публичных сервитутов.

На разбивочном чертеже обозначаются:

- границы квартала;

- границы и кадастровые номера существующих земельных участков, зарегистрированных в земельном кадастре, и зон действия существующих сервитутов;

- границы, поворотные точки формируемых земельных участков и зон действия публичных сервитутов, подлежащих установлению, с привязкой их к границам квартала, к закрепленным на местности геодезическим знакам, опорным (зарегистрированным в земельном кадастре) земельным участкам, зданиям и сооружениям с точностью до 0,1 м;

- порядковые номера на разбивочном чертеже формируемых земельных участков и зон действия публичных сервитутов, подлежащих установлению.

Границы существующих земельных участков, зарегистрированных в земельном кадастре, и зон действия существующих сервитутов отображаются черным цветом. Границы формируемых земельных участков, подлежащих установлению, отображаются красным цветом. Границы существующих зарегистрированных в земельном кадастре земельных участков и зон действия публичных сервитутов, предлагаемых проектом межевания к изменению, зачеркиваются крестами черного цвета.

Опорные здания и сооружения, другие элементы градостроительной или топографической ситуации в случае привязки к ним устанавливаемых границ участков или зон действия публичных сервитутов показываются коричневым цветом.

В случае необходимости схема сопровождается надписями, поясняющими условия построения границ участков и зон действия публичных сервитутов, достаточными для аналитического расчета границ земельных участков и зон действия сервитутов и выноса их в натуру. Надписи даются в скобках.

5.2. Пояснительная записка с обоснованиями установления границ формируемых земельных участков и зон действия публичных сервитутов, основными технико-экономическими показателями, проектами и приложениями.

Пояснительная записка должна включать характеристику территории, на которой осуществляется межевание, обоснование принятых в проекте решений, включая расчеты нормативных и принятых в проекте площадей формируемых земельных участков, а также площадей зон действия предлагаемых к установлению проектом межевания публичных сервитутов.

Приложения к проекту межевания включают исходные данные, полученные для разработки проекта межевания.

5.3. При подготовке проектов межевания территории исполнителем в соответствии с договором могут выполняться дополнительные работы, связанные с дополнительным обоснованием проектных решений, с утверждением проекта и обеспечением его реализации. Состав и объем таких дополнительных работ определяются заданием на проектирование с учетом специфики объекта проектирования и задач, решаемых проектом.

К числу таких дополнительных работ могут относиться следующие:

- подготовка демонстрационных материалов проекта для проведения обсуждений проекта на публичных слушаниях;

- подготовка предложений по резервированию в пределах территории проектирования земель, обеспечивающих размещение предусмотренных проектом объектов, необходимых для государственных нужд г. Оренбурга;

- подготовка предложений по установлению публичных сервитутов в пределах территории проектирования.

6. Порядок согласования и утверждения проектов планировки

территории и проектов межевания

Разработанная на основании исходных данных документация по планировке территорий подлежит согласованию в соответствии с действующим законодательством:

6.1. С КГА на предмет соответствия документации по планировке территории исходным данным, имеющейся документации по планированию, зонированию и планировке территории, действующим градостроительным нормативам.

6.2. С Управлением по культуре и искусству администрации города Оренбурга, если в границы проектирования входят территории зон охраны объектов культурного наследия или территории объектов культурного наследия. Предметом заключения является оценка соответствия границ территорий объектов культурного наследия, границ зон охраны объектов культурного наследия, а также исторических границ домовладений (для проектов межевания), указанных в проектах, установленным в соответствии с действующим законодательством, и учет связанных с ними ограничений градостроительной деятельности.

6.3. С экологическими отделами администраций Северного и Южного округов, если в границы проектирования входят особо охраняемые территории. Предметом заключений является оценка соответствия границ особо охраняемых природных территорий, указанных в документации по планировке территории, установленным в соответствии с действующим законодательством, а также учет связанных с ними ограничений градостроительной деятельности.

6.4. С Управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города, если в границы проектирования входят территории, подверженные риску возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, указанных в документации по планировке, установленным в соответствии с действующим законодательством, и учет связанных с ними ограничений градостроительной деятельности.

6.5. С Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия Оренбургской области для проверки в соответствии с установленной компетенцией границ зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства, а также схем границ зон с особыми условиями использования территорий (утвержденных в установленном порядке) положениям Генерального плана города Оренбурга.

В результате проверки границ зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства, а также схемы границ зон с особыми условиями использования территорий Роспотребнадзор выдает соответствующее заключение с учетом требований Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

6.6. С Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Оренбургской области, которое в соответствии с установленной компетенцией осуществляет проверку мероприятий по инженерной подготовке территории в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую природную среду.

Если иное не установлено действующим законодательством, в заключении Ростехнадзора по Оренбургской области могут быть отражены сведения о соответствии документации по планировке территории требованиям Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

6.7. С иными органами, если это предусмотрено действующим законодательством.

Срок рассмотрения документации по планировке территории администрацией города Оренбурга и другими заинтересованными органами не может превышать десяти рабочих дней.

6.8. Администрация города в течение тридцати рабочих дней с момента представления разработчиком документации по планировке территории осуществляет проверку подготовленной документации по планировке территории.

6.9. По результатам проверки и представленных согласований администрация города в течение семи дней принимает решение о проведении публичных слушаний либо о направлении указанной документации на доработку.

Доработка проектов планировки территории и проектов межевания территории по результатам их проверки производится заказчиком документации по планировке территории.

Представление проектов планировки территории и проектов межевания территории на публичные слушания и рассмотрение на них осуществляются в соответствии с Постановлением Оренбургского городского Совета от 13.10.2005 N 202 "Об утверждении положения о публичных слушаниях на территории муниципального образования "город Оренбург".

6.10. После получения материалов документации по планировке территории со всеми необходимыми заключениями и согласованиями КГА осуществляет подготовку проекта постановления Главы города об утверждении документации по планировке территории.

Приложение

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

К УСТАНОВЛЕНИЮ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ПРИ РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ МЕЖЕВАНИЯ

1. При установлении границ земельных участков должно быть обеспечено полное распределение территории кварталов (микрорайонов) на земельные участки без пропусков и наложений, исключающее образование территориальных объектов неоднозначной принадлежности и назначения, а также земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, подлежащие дальнейшему размежеванию.

2. Размеры застроенных земельных участков следует определять на основе фактического землепользования с соблюдением утвержденных в установленном порядке предельных размеров земельных участков, с учетом градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий, и рассчитанных на их основе нормативных размеров площади земельных участков, а также с учетом характера использования земельных участков и сложившихся условий использования смежными землепользователями.

3. Границы земельных участков многоквартирных жилых домов следует определять с учетом расчетных показателей нормативной площади земельного участка. Нормативные размеры площади земельных участков многоквартирных жилых домов следует принимать в соответствии с СП 30-101-98 "Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах".

4. Размеры земельных участков в многоквартирных жилых домах со встроенными нежилыми помещениями следует определять с учетом включения в их границы территорий, необходимых для нормального функционирования объектов, расположенных во встроенных нежилых помещениях.

5. Границы земельных участков следует определять таким образом, чтобы ко всем земельным участкам на территории квартала, в том числе к участкам, не имеющим непосредственного выхода на улицы, окаймляющие квартал, был обеспечен беспрепятственный проезд по внутриквартальным проездам общего пользования или через территорию других земельных участков с установлением соответствующих публичных сервитутов.

6. При определении границ земельного участка капитального здания (сооружения), как объекта недвижимого имущества, следует, по возможности, включать в его границы все необходимые для нормального функционирования объекта недвижимого имущества элементы территории: территории под застройку (существующую и проектируемую); проезды и пешеходные проходы, ведущие к зданиям и сооружениям; открытые стоянки для хранения и временной парковки автомобилей; территории придомового озеленения, хозяйственные площадки и т.п. В границах земельного участка также могут располагаться объекты инженерной инфраструктуры (котельные, тепловые пункты и т.д.), необходимые для обслуживания зданий и сооружений, расположенных на его территории.

Решения по границам земельных участков должны обеспечивать их устойчивость в долгосрочной перспективе в условиях эффективного и безопасного использования недвижимого имущества на территории участка в соответствии с его назначением и многовариантного пространственного развития объекта (строительство, реконструкция, модернизация) в границах участка в соответствии с актуальными потребностями и при соблюдении прав и интересов собственников и пользователей соседних объектов недвижимого имущества.

7. Определение границ вновь формируемых земельных участков следует производить с учетом обеспечения соблюдения прав всех владельцев зданий, строений, сооружений и отдельных помещений (включая квартиры), расположенных на территории проектирования, которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на них; собственников, владельцев, пользователей и арендаторов смежных с ними участков, а также (для жилой застройки) благоприятных условий проживания на смежных земельных участках.

8. Для проверки соответствия топографических материалов, представленных заказчиком, фактическому использованию территории квартала, являющегося объектом проектирования, в том числе наличия в натуре всех объектов, показанных на топографических материалах, и наличия на топографических материалах всех объектов, имеющихся в натуре; фактически сложившейся системы внутриквартальных проходов и проездов; садов, хозяйственных, спортивных, детских площадок, стоянок для хранения и временной парковки автомобилей и пр., при разработке проектов межевания следует проводить натурное обследование проектируемой территории. Результаты натурного обследования следует отражать в составе материалов проекта межевания и учитывать при установлении границ земельных участков и зон действия публичных сервитутов.

9. Выделение на территории квартала незастроенных земельных участков, которые могут предоставляться юридическим и физическим лицам для строительства или предназначенных для размещения объектов федерального, регионального и местного значения, следует обосновывать наличием соответствующих объектов в утвержденной документации по планировке (о застройке) территории, включающей обоснование параметров планируемого строительства систем социального обслуживания, необходимых для развития территории, а также нормируемых элементов территории квартала.

10. При установлении границ земельных участков для объектов культурного наследия следует исходить из границ территорий объектов культурного наследия, при этом допускается увеличение земельного участка объекта культурного наследия и запрещается уменьшение территории объекта культурного наследия.

11. При наличии в составе предметов охраны на территории зон охраны объектов культурного наследия исторических границ межевания, исторических зеленых насаждений, исторических пешеходных направлений следует предусмотреть их сохранение при разработке проектов межевания.