ЗАКОН УР от 15.10.2008 N 38-РЗ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ НА ПРИГОРОДНЫХ И МЕЖДУГОРОДНЫХ МАРШРУТАХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СООБЩЕНИЯ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
(принят Государственным Советом УР 30.09.2008 N 145-IV) (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 24.10.2008 N RU18000200800347)

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 24 октября 2008 г. N RU18000200800347

15 октября 2008 года N 38-РЗ

ЗАКОН

УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

АВТОМОБИЛЬНЫМ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ НА ПРИГОРОДНЫХ

И МЕЖДУГОРОДНЫХ МАРШРУТАХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СООБЩЕНИЯ

В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Принят

Государственным Советом

Удмуртской Республики

30 сентября 2008 г. N 145-IV

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет и цели настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на пригородных и междугородных маршрутах регулярных перевозок межмуниципального сообщения, пролегающих по территориям двух и более муниципальных районов, городских округов в Удмуртской Республике (далее - организация транспортного обслуживания населения).

Целями настоящего Закона являются:

установление правовых основ организации транспортного обслуживания населения в Удмуртской Республике;

определение полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики в сфере организации транспортного обслуживания населения;

обеспечение функционирования рынка транспортных услуг;

защита интересов потребителей в сфере организации транспортного обслуживания населения;

обеспечение безопасности дорожного движения и качества оказания услуг в сфере организации транспортного обслуживания населения.

Статья 2. Правовое регулирование организации транспортного обслуживания населения

Организация транспортного обслуживания населения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

маршрут регулярных перевозок - организованный и оборудованный объектами транспортной инфраструктуры путь следования автомобильного транспорта от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, по которому перевозка пассажиров осуществляется по согласованному расписанию, действующий ежедневно (постоянно) в течение продолжительного срока (полгода и более) или только в определенные периоды (дни, недели, месяцы или сезоны);

паспорт маршрута - документ, удостоверяющий маршрут регулярных перевозок и содержащий сведения об оборудовании маршрута и организации движения транспортных средств;

маршрутная карта - документ на право работы автомобильного транспортного средства по маршруту регулярных перевозок;

реестр маршрутов - учетный документ, содержащий информацию о маршрутах регулярных перевозок;

регулярные перевозки - перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;

объекты транспортной инфраструктуры - здания, сооружения, производственно-технологические комплексы, включая автостанции, павильоны, автовокзалы, диспетчерские пункты, кассы, остановочные пункты, места для стоянок, разворотов, предназначенные для обслуживания пассажиров и перевозчиков, объекты систем связи, устройства и оборудование, используемые для выполнения регулярных перевозок.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Удмуртской Республики в сфере организации транспортного обслуживания населения

1. К полномочиям Государственного Совета Удмуртской Республики в сфере организации транспортного обслуживания населения относятся:

1) принятие законов и иных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения в пределах компетенции, установленной законодательством;

2) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

2. К полномочиям Правительства Удмуртской Республики в сфере организации транспортного обслуживания населения относятся:

1) разработка и принятие правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения;

2) организация разработки и исполнения республиканских целевых программ в области организации транспортного обслуживания населения;

3) разработка инвестиционной политики в сфере развития пассажирского транспорта и принятие мер по ее реализации;

4) регулирование в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросов размещения государственных заказов для государственных нужд Удмуртской Республики в сфере организации транспортного обслуживания населения;

5) определение порядка возмещения убытков и выпадающих доходов перевозчикам, возникающих при обслуживании маршрутов регулярных перевозок;

6) определение исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченного в сфере транспортного обслуживания населения;

7) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

3. Исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченный в сфере транспортного обслуживания населения (далее - Уполномоченный орган):

1) осуществляет функции государственного заказчика при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Удмуртской Республики в сфере организации транспортного обслуживания населения;

2) информирует население об организации маршрутов регулярных перевозок, о перевозках, выполняемых на указанных маршрутах, о перевозчиках и иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг;

3) осуществляет в пределах своей компетенции координацию работы перевозчиков по маршрутам регулярных перевозок;

4) взаимодействует с органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике по вопросам организации транспортного обслуживания населения;

5) осуществляет формирование и ведение реестра маршрутов;

6) разрабатывает и представляет в исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющий государственное регулирование цен (тарифов) в Удмуртской Республике, предложения по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

7) устанавливает формы отчетности по договору об организации регулярных перевозок, порядок и сроки их представления;

8) устанавливает порядок изменения расписания отправления (прибытия) транспортных средств;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

4. Полномочия иных органов государственной власти Удмуртской Республики в сфере организации транспортного обслуживания населения определяются в соответствии с законодательством.

Статья 5. Организация транспортного обслуживания населения

Организация транспортного обслуживания населения включает:

1) организацию маршрутов регулярных перевозок;

2) организацию регулярных перевозок;

3) иные мероприятия, связанные с организацией транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок;

4) контроль за соблюдением установленных условий выполнения регулярных перевозок.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК

Статья 6. Открытие, изменение и закрытие маршрутов регулярных перевозок

1. Открытие, изменение и закрытие маршрутов регулярных перевозок осуществляется Уполномоченным органом по его инициативе либо по предложению перевозчика (перевозчиков).

2. Уполномоченный орган вправе отказать перевозчику:

1) в открытии маршрута регулярных перевозок в случае его несоответствия требованиям к организации маршрутов регулярных перевозок, установленным правилами организации пассажирских перевозок, требованиям безопасности дорожного движения, а также в случае приостановления, аннулирования или окончания срока действия лицензии на перевозку пассажиров;

2) в изменении или закрытии маршрута регулярных перевозок в случае, если его изменение или закрытие противоречит условиям заключенного договора об организации регулярных перевозок.

3. Открытие маршрута регулярных перевозок удостоверяется паспортом маршрута, зарегистрированным в соответствующем реестре маршрутов.

4. Уполномоченный орган вправе принять решение о закрытии маршрута регулярных перевозок при наличии одного из следующих оснований:

1) закрытие движения транспортных средств на маршруте регулярных перевозок или на отдельных его участках;

2) отсутствие заявок на участие в конкурсе на право заключения договора об организации регулярных перевозок на соответствующем маршруте регулярных перевозок, предусмотренного статьей 7 настоящего Закона;

3) выявление нарушения требований к организации маршрутов регулярных перевозок, установленных правилами организации пассажирских перевозок.

5. Расписания отправления (прибытия) транспортных средств и места расположения остановочных пунктов на открываемых (изменяемых) маршрутах регулярных перевозок согласовываются с органами местного самоуправления муниципальных образований, по территории которых пролегают данные маршруты.

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК

Статья 7. Договор об организации регулярных перевозок

Регулярные перевозки осуществляются в соответствии с договором об организации регулярных перевозок, заключаемым Уполномоченным органом с перевозчиком, по вновь открываемым (изменяемым) маршрутам регулярных перевозок на конкурсной основе, а также по действующим маршрутам регулярных перевозок на основании выданной маршрутной карты.

Статья 8. Конкурс на право заключения договора об организации регулярных перевозок

1. Конкурс на право заключения договора об организации регулярных перевозок по вновь открываемым (изменяемым) маршрутам проводится Уполномоченным органом в порядке, устанавливаемом Правительством Удмуртской Республики.

2. Условиями конкурса может быть предусмотрено установление ограничений по вместимости и количеству транспортных средств на маршруте и (или) интервалам их отправления в случае, если это обусловлено ограниченной пропускной способностью объектов транспортной инфраструктуры или требованиями безопасности дорожного движения.

Статья 9. Расписание отправления (прибытия) транспортных средств

1. Регулярные перевозки осуществляются по расписанию отправления (прибытия) транспортных средств, которым устанавливается временной график или дифференцированные по времени суток и (или) дням недели интервалы отправления транспортных средств от остановочных пунктов и прибытия транспортных средств на остановочные пункты.

2. Расписание отправления (прибытия) транспортных средств разрабатывается с учетом требований, установленных правилами организации пассажирских перевозок.

Статья 10. Создание, размещение и обустройство объектов транспортной инфраструктуры

1. Создание, размещение и обустройство автостанций, павильонов, автовокзалов, остановочных пунктов, стоянок транспортных средств и других объектов транспортной инфраструктуры на маршрутах регулярных перевозок осуществляются по согласованию с Уполномоченным органом.

2. При обустройстве маршрута регулярных перевозок в зависимости от величины пассажиропотока, дорожных условий должно предусматриваться наличие:

1) в начальных и конечных остановочных пунктах - площадок для разворота и стоянки транспортных средств, павильонов, автостанций, автовокзалов;

2) в промежуточных остановочных пунктах - посадочных площадок и при необходимости павильонов, автостанций, автовокзалов.

3. При обустройстве объектов транспортной инфраструктуры в местах обслуживания пассажиров в обязательном порядке должно быть предусмотрено место для размещения необходимой информации для пассажиров (о правилах перевозок, расписании отправления (прибытия) транспортных средств, перевозчиках, маршрутах и схеме движения транспорта, условиях проезда пассажиров и провоза багажа и других сведениях, установленных законодательством).

Статья 11. Информирование населения о регулярных перевозках

1. Уполномоченный орган и перевозчики доводят до сведения населения информацию об открытии, изменении, закрытии маршрутов регулярных перевозок, расписании отправления (прибытия) транспортных средств, тарифах и преимуществах по провозной плате, другую информацию в соответствии с законодательством.

2. Порядок доведения до сведения населения информации, указанной в части 1 настоящей статьи, определяется Уполномоченным органом.

Статья 12. Финансирование в сфере организации транспортного обслуживания населения

Финансирование в сфере организации транспортного обслуживания населения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Удмуртской Республики в пределах средств, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством.

Глава 4. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 13. Контроль за выполнением условий договора об организации регулярных перевозок

1. Уполномоченный орган контролирует выполнение условий договоров об организации регулярных перевозок на основе отчетности, представляемой перевозчиком, а также посредством организации инспекторских проверок на маршрутах регулярных перевозок.

2. Должностные лица, уполномоченные на проведение инспекторских проверок на маршрутах регулярных перевозок, имеют право:

1) беспрепятственно посещать и осматривать объекты транспортной инфраструктуры, используемые в целях обеспечения транспортного обслуживания населения;

2) проверять наличие и соответствие документов установленным требованиям по осуществлению транспортного обслуживания населения;

3) запрашивать и получать от перевозчиков необходимые объяснения и информацию.

Статья 14. Маршрутные карты и контроль за их наличием

1. На каждое транспортное средство, осуществляющее регулярные перевозки, выдается маршрутная карта.

2. Порядок оформления и выдачи маршрутной карты определяется Уполномоченным органом.

3. Водитель транспортного средства обязан предъявить маршрутную карту по требованию должностного лица, уполномоченного на проведение инспекторских проверок на маршрутах регулярных перевозок.

4. Осуществление регулярных перевозок транспортным средством, на которое не оформлена маршрутная карта, запрещается.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 15. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

2. Перевозчики, осуществляющие пассажирские перевозки по действующим на момент вступления в силу настоящего Закона маршрутам регулярных перевозок, обязаны получить маршрутную карту, а также зарегистрировать паспорт маршрута в реестре маршрутов в течение года со дня вступления в силу настоящего Закона.

3. Нормативные правовые акты Удмуртской Республики, регулирующие правоотношения в сфере организации транспортного обслуживания населения, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике при принятии актов об организации транспортного обслуживания населения на территории соответствующего муниципального образования учитывать положения настоящего Закона.

Президент

Удмуртской Республики

А.А.ВОЛКОВ

г. Ижевск

15 октября 2008 года

N 38-РЗ