ЗАКОН Ульяновской области от 05.11.2008 N 178-ЗО
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ И ПАТРОНАЖУ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят ЗС Ульяновской области 30.10.2008)

5 ноября 2008 года N 178-ЗО

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ

И ПАТРОНАЖУ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием

Ульяновской области

30 октября 2008 года

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, регулирующими отношения в сфере опеки, попечительства и патронажа, определяет порядок организации деятельности по опеке, попечительству и патронажу на территории Ульяновской области.

Статья 2. Органы опеки, попечительства и патронажа

1. Органами опеки, попечительства и патронажа являются исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, уполномоченные в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения (далее - органы опеки, попечительства и патронажа).

2. Полномочиями по организации деятельности по опеке, попечительству и патронажу наделяются:

1) в отношении несовершеннолетних лиц - исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере образования;

2) в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, - исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения;

3) в отношении лиц, признанных в судебном порядке ограниченно дееспособными, недееспособными, - исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере здравоохранения.

3. Порядок осуществления органами опеки, попечительства и патронажа возложенных на них полномочий определяется Правительством Ульяновской области.

4. В целях координации деятельности органов опеки, попечительства и патронажа, учреждений образования, социальной защиты населения, здравоохранения и иных органов и организаций, участвующих в осуществлении деятельности по опеке, попечительству и патронажу, при органах опеки и попечительства могут создаваться коллегиальные органы по рассмотрению вопросов по опеке, попечительству и патронажу. Полномочия и порядок формирования коллегиального органа по рассмотрению вопросов по опеке, попечительству и патронажу определяются Правительством Ульяновской области.

Статья 3. Полномочия исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере образования, по организации деятельности по опеке и попечительству

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере образования, по организации деятельности по опеке и попечительству относятся:

1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) установление опеки или попечительства;

4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

5) освобождение и отстранение в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

6) выдача в соответствии с законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в формах, установленных семейным законодательством;

11) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон "Об опеке и попечительстве");

12) выдача предварительного разрешения на отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний;

13) обращение в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;

14) участие в формировании и использовании государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

15) участие в рассмотрении судом дел об установлении усыновления (удочерения) ребенка в соответствии с законодательством;

16) осуществление подбора приемных родителей;

17) заключение договоров о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

18) оказание приемной семье необходимой помощи, содействие созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), осуществление контроля за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей);

19) расторжение договоров о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью в случаях, предусмотренных законодательством;

20) выдача предварительного разрешения на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям) или приемным родителям ребенка (детей);

21) принятие решений об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) в случаях, установленных законодательством;

22) выдача документа, подтверждающего согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;

23) разрешение разногласий между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка в случаях, предусмотренных законодательством;

24) выдача разрешений на изменение имени ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя в случаях, предусмотренных законодательством;

25) обращение в суд с заявлением о лишении родительских прав или ограничении родительских прав в случаях, предусмотренных законодательством;

26) осуществление в порядке, установленном законодательством, немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, а также участие в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

27) предъявление исков в суд о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) в случаях, предусмотренных законодательством;

28) защита прав выпускников образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и других аналогичных организаций;

29) выполнение иных функций по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии с законодательством.

Статья 4. Полномочия исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере здравоохранения, по организации деятельности по опеке и попечительству

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере здравоохранения, по организации деятельности по опеке и попечительству относятся:

1) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

2) установление опеки или попечительства;

3) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

4) освобождение и отстранение в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

5) выдача в соответствии с законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

6) заключение договора доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

7) представление законных интересов недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

8) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями;

9) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об опеке и попечительстве";

10) учет и устройство граждан, страдающих психическими расстройствами и нуждающихся в установлении опеки, в специализированные медицинские организации;

11) оказание в пределах своих полномочий помощи гражданам, признанным судом недееспособными (ограниченными судом в дееспособности), до установления опеки (попечительства);

12) выполнение иных функций по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии с законодательством.

Статья 5. Полномочия исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, по организации деятельности по опеке, попечительству и патронажу

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, по организации деятельности по опеке, попечительству и патронажу относятся:

1) оказание в рамках своей компетенции помощи дееспособным совершеннолетним лицам, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, нуждаются в патронаже, в том числе до его установления;

2) подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать помощниками;

3) установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

4) устройство совершеннолетних дееспособных граждан, нуждающихся в установлении патронажа по состоянию здоровья, в организации, оказывающие соответствующие социальные услуги;

5) выявление несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также детей, оставшихся без попечения родителей;

6) участие в мероприятиях по профилактике социального сиротства, обеспечение устройства детей, нуждающихся в государственной помощи, в организации, оказывающие соответствующие социальные услуги;

7) осуществление контроля за исполнением организациями, оказывающими социальные услуги, функций опекунов и попечителей;

8) выполнение иных функций по осуществлению деятельности по опеке, попечительству и патронажу в соответствии с законодательством.

Статья 6. Контроль за деятельностью органов опеки, попечительства и патронажа

Контроль за деятельностью органов опеки, попечительства и патронажа осуществляет Правительство Ульяновской области.

Губернатор

Ульяновской области

С.И.МОРОЗОВ

Ульяновск

5 ноября 2008 года

N 178-ЗО