ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Ульяновской обл. от 20.10.2008 N 437-П
"О ВВЕДЕНИИ ОТРАСЛЕВОЙ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 октября 2008 г. N 437-П

О ВВЕДЕНИИ ОТРАСЛЕВОЙ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА

РАБОТНИКОВ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,

ЗАНИМАЮЩИХСЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И

ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО

ХОЗЯЙСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях совершенствования системы оплаты труда работников областного государственного учреждения "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области", в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Ульяновской области от 02.02.2005 N 004-ЗО "Об оплате труда работников областных государственных учреждений", постановлением Правительства Ульяновской области от 29.04.2008 N 8/203-П "О введении отраслевых систем оплаты труда работников областных государственных учреждений", постановлением Правительства Ульяновской области от 10.10.2008 N 422-П "О порядке определения окладов (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников областных государственных учреждений по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих", Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Положение "О введении отраслевой системы оплаты труда работников областных государственных учреждений, занимающихся осуществлением дорожной деятельности, и подведомственных Министерству транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области " (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 26.02.2008 N 75-П "Об утверждении Положения об оплате труда работников областного государственного учреждения "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Пинкова А.П.

Губернатор - Председатель

Правительства

Ульяновской области

С.И.МОРОЗОВ

Утверждено

постановлением

Правительства

Ульяновской области

от 20 октября 2008 г. N 437-П

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВВЕДЕНИИ ОТРАСЛЕВОЙ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА

РАБОТНИКОВ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,

ЗАНИМАЮЩИХСЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И

ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО

ХОЗЯЙСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Ульяновской области от 02.02.2005 N 004-ЗО "Об оплате труда работников областных государственных учреждений", постановлением Правительства Ульяновской области от 29.04.2008 N 8/203-П "О введении отраслевых систем оплаты труда работников областных государственных учреждений", постановлением Правительства Ульяновской области от 10.10.2008 N 422-П "О порядке определения окладов (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников областных государственных учреждений по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих" и предусматривает правила организации оплаты труда, порядок определения окладов (должностных окладов), условия применения выплат компенсационного и стимулирующего характера работникам областных государственных учреждений, занимающихся дорожной деятельностью, и подведомственных Министерству транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области (далее - работников учреждений).

1.2. Базовый оклад (базовый должностной оклад) - минимальный оклад (должностной оклад) работников учреждений, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовые оклады (базовые должностные оклады) рабочих и служащих учреждений определяются по квалификационным уровням соответствующих профессиональных квалификационных групп, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области.

Профессии рабочих или должности служащих, входящие в профессиональную квалификационную группу, подразделяются по квалификационным уровням в зависимости от сложности выполняемой работы и уровня квалификационной подготовки, необходимой для работы по профессии рабочего или занятия должности служащего.

1.3. Перевод на отраслевую систему оплаты труда работников областных государственных учреждений, осуществляющих дорожную деятельность и подведомственных Министерству транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области (далее - учреждений) осуществляется с 1 января 2009 года с соблюдением мероприятий, связанных с изменением условий оплаты труда, в соответствии с трудовым законодательством на основе внеочередной аттестации.

1.4. Повышение (индексация) заработной платы работников учреждения производится в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области.

2. Порядок установления окладов (должностных окладов)

2.1. Заработная плата работников учреждений включает в себя:

оклады (должностные оклады);

выплаты компенсационного характера;

выплаты стимулирующего характера.

2.2. Оклады (должностные оклады) рабочих и служащих учреждений устанавливаются исходя из базовых окладов (базовых должностных окладов), утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области, и повышающего коэффициента, учитывающего уровень квалификационной подготовки.

2.3. Оклады (должностные оклады) рабочих и служащих учреждений определяются как сумма базового оклада (базового должностного оклада) по соответствующей профессиональной квалификационной группе и произведения базового оклада (базового должностного оклада) на повышающий коэффициент.

2.4. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в требованиях к квалификации по оплате, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности. Им может быть установлен оклад (должностной оклад) в размерах, предусмотренных базовым окладом (базовым должностным окладом) для данной должности также, как и лицам, имеющим специальную подготовку и стаж работы.

2.5. Областное государственное учреждение "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" (далее - учреждение), осуществляющее дорожную деятельность, и подведомственное Министерству транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области, в зависимости от показателей, характеризующих его работу, относится к первой группе по оплате труда руководителей.

2.6. Заработная плата руководителю учреждения устанавливается при заключении с ним трудового договора в соответствии с четвертой профессиональной квалификационной группой "Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня" и повышающего коэффициента первой группы по оплате труда руководителей, к которой отнесено учреждение.

2.7. Заработная плата заместителям руководителя учреждения и главного бухгалтера устанавливается руководителем учреждения.

2.7.1. Размер должностного оклада первого заместителя руководителя учреждения устанавливается на 15 процентов ниже оклада руководителя учреждения.

2.7.2. Размер оклада (должностного оклада) заместителей руководителя учреждения устанавливается на 25 процентов ниже оклада руководителя учреждения.

2.7.3. Размер оклада (должностного оклада) главного бухгалтера устанавливается на 30 процентов ниже оклада руководителя учреждения.

2.8. Размер оклада (должностного оклада) заместителей начальников отделов устанавливается на 10 процентов ниже окладов (должностных окладов) начальников отделов.

2.9. Должности служащих, которым установлено должностное наименование "эксперт дорожного хозяйства", "ведущий эксперт дорожного хозяйства", относятся к 1 квалификационному уровню третьей профессиональной квалификационной группы "Общеотраслевые должности служащих третьего уровня". Указанным служащим устанавливается базовый оклад в размере 4200 рублей и повышающие коэффициенты соответственно К = 0,27, К = 0,3.

2.10. Водителям автомобилей устанавливаются оклады (должностные оклады) в соответствии с Перечнем профессий высококвалифицированных рабочих, занятых на важных и ответственных работах, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.06.2000 N 57 "Об утверждении Перечня профессий высококвалифицированных рабочих, занятых на важных и ответственных работах".

2.11. Оплата труда иных работников учреждения осуществляется применительно к условиям оплаты труда, установленным для аналогичных категорий работников соответствующей отрасли или общеотраслевым условиям.

3. Выплаты компенсационного характера

3.1. Выплаты компенсационного характера производятся за дополнительные трудозатраты работника, связанные с условиями труда, особенностями трудовой деятельности и характером отдельных видов работ, а также в целях доведения месячной заработной платы до уровня не ниже минимального размера оплаты труда.

Выплаты компенсационного характера осуществляются в виде доплат и надбавок к окладам (должностным окладам) работников учреждения, устанавливаются приказом руководителя учреждения на срок не более одного года, выплачиваются ежемесячно в пределах средств утвержденного фонда оплаты труда.

К выплатам компенсационного характера относятся:

доплаты, связанные с особыми условиями труда (работникам учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда);

доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, за ненормированный рабочий день).

3.2. Доплаты, связанные с особыми условиями труда, производятся за исполнение работниками должностных обязанностей в условиях, отличающихся срочностью, особым режимом и графиком работы;

привлечение к выполнению непредвиденных, особо важных и ответственных работ устанавливается в следующих пределах:

руководителю учреждения, заместителям руководителя, главным специалистам - от 200 до 220 процентов оклада (должностного оклада);

служащим - от 100 до 190 процентов оклада (должностного оклада).

3.3. Доплата работникам учреждения, выполняющим без освобождения от своей основной работы работу по другой профессии (должности), при расширении зоны обслуживания, увеличении объема работы и исполняющим обязанности временно отсутствующего работника, производится за совмещение профессии (должности), расширение зоны обслуживания, увеличение объема работы и исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Условия и порядок установления указанной доплаты определяются по соглашению сторон за фактически выполняемый объем работ в пределах утвержденного фонда оплаты труда. Указанная доплата не может превышать размера должностного оклада по совмещаемой профессии (должности) или должности временно отсутствующего работника.

Указанная доплата может быть установлена при отсутствии штатной должности работника с соответствующими функциональными обязанностями.

3.4. Водителям автомобилей устанавливаются ежемесячные доплаты:

за ненормированный рабочий день в условиях особого режима, в соответствии с которым они эпизодически привлекаются к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в размере до 25 процентов оклада (должностного оклада);

за поддержание автомобиля в технически исправном состоянии, мойку автомобиля и другие несвойственные виды работ в размере до 50 процентов оклада (должностного оклада), при отсутствии штатной должности с соответствующими функциональными обязанностями.

При установлении водителям автомобилей повышенного оклада (должностного оклада) в соответствии с перечнем высококвалифицированных профессий рабочих и должностей служащих учреждения надбавка за классность не начисляется.

3.5. Уборщикам служебных помещений производится доплата за работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда в размере 24 процентов от оклада.

3.6. Работникам учреждения производится доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за фактически отработанные часы, в размере одинарной часовой ставки сверх оклада за каждый час работы, если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

3.7. Работникам учреждения устанавливается ежемесячная надбавка за секретность в зависимости от степени секретности сведений, к которым имеется доступ, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

3.8. В целях доведения месячной заработной платы до уровня не ниже минимального размера оплаты труда работникам учреждения, полностью отработавшим за этот период нормы рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовых обязанностей), в соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливаются компенсационные доплаты в размере полученной разницы.

При отработке работниками учреждения установленной месячной нормы времени не полностью, а также при работе по совместительству компенсационные доплаты начисляются пропорционально отработанному времени.

4. Выплаты стимулирующего характера

4.1. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работникам учреждения с учетом того, что квалификация работников и сложность выполняемых ими работ учтены в размерах окладов (должностных окладов).

Выплаты стимулирующего характера направлены на формирование побудительных мотивов к труду, повышение его результативности и носят постоянный или временный характер.

4.2. К выплатам стимулирующего характера относятся:

надбавка за стаж работы в дорожном хозяйстве;

доплата за наличие ученой степени;

доплата за почетные звания;

надбавка за качественные показатели;

персональные надбавки;

надбавка за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны;

премиальные выплаты.

4.3. Установление размера выплат стимулирующего характера производится работникам учреждения с учетом объема выполняемой работы и надлежащего исполнения ими должностных обязанностей приказом руководителя учреждения.

Выплаты стимулирующего характера, носящие временный характер (персональные надбавки, премиальные выплаты), устанавливаются и выплачиваются ежемесячно в пределах средств утвержденного фонда оплаты труда, отменяются при ухудшении показателей, в соответствии с которыми они назначались.

4.4. При изменении выполняемых функций, качественных показателей профессиональной деятельности, нагрузки и объема выполняемых работ ранее установленные размеры выплаты стимулирующего характера могут быть изменены приказом руководителя учреждения. Критерии оценки качества и результативности работы, а также изменение размера надбавки за качественные показатели устанавливаются внутренним локальным актом, утверждаемым приказом руководителя учреждения.

4.5. Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения устанавливаются в Положении о материальном стимулировании руководителя учреждения, утверждаемом Министром транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области.

Размер выплат стимулирующего характера руководителю учреждения в пределах фонда оплаты труда, сформированного за счет средств областного бюджета Ульяновской области, не может превышать среднего размера выплат стимулирующего характера работникам учреждения более чем в два раза.

4.6. Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителя и главному бухгалтеру учреждения осуществляются в соответствии с Положением о материальном стимулировании работников учреждения.

4.7. Надбавка за стаж работы в дорожном хозяйстве устанавливается работникам учреждения в зависимости от стажа работы в организациях дорожной отрасли.

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за стаж работы в дорожном хозяйстве выплачивается в следующих размерах:

от 1 года до 3 лет - 10 процентов оклада (должностного оклада);

от 3 до 5 лет - 15 процентов оклада (должностного оклада);

от 5 до 10 лет - 20 процентов оклада (должностного оклада);

от 10 до 15 лет - 25 процентов оклада (должностного оклада);

свыше 15 лет - 30 процентов оклада (должностного оклада).

При определении стажа работы в дорожном хозяйстве руководитель учреждения вправе принять решение о включении в стаж для получения указанной надбавки и иные периоды деятельности работника учреждения, в течение которых получены опыт и знания, необходимые для выполнения должностных обязанностей по занимаемой должности в учреждении. Конкретный размер надбавки устанавливается приказом руководителя учреждения.

4.8. Доплаты за наличие ученой степени кандидата наук по профилю работы, почетных званий "Заслуженный работник транспорта Российской Федерации", "Заслуженный строитель Российской Федерации", "Почетный дорожник Российской Федерации" устанавливается работникам учреждения в размере до 20 процентов от оклада (должностного оклада) и выплачиваются ежемесячно, при наличии соответствующего основания.

При наличии у работника двух оснований (наличие почетного звания и ученой степени) установление надбавки производится по одному из оснований.

4.9. Работникам учреждения устанавливается надбавка за качественные показатели за своевременное и качественное исполнение должностных обязанностей и поставленных задач и выплачивается в следующих размерах:

руководителю учреждения, заместителям руководителя, главному бухгалтеру - от 150 до 250 процентов оклада (должностного оклада);

служащим - от 20 до 140 процентов оклада (должностного оклада).

4.10. Персональная надбавка может устанавливаться работнику учреждения с учетом его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач.

Решение об установлении персональной надбавки принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.

4.11. Надбавка за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны устанавливается работникам учреждения за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны в размере 10 - 20 процентов оклада (должностного оклада).

4.12. К поощрительным выплатам относятся:

премии за достижение значимых результатов деятельности учреждения за период (месяц, квартал, год), своевременное и качественное выполнение установленных показателей, планов, заданий, мероприятий;

единовременное поощрение за выполнение особо важных, сложных и ответственных работ, к профессиональному празднику День работников дорожного хозяйства, в связи с юбилейной датой (50, 55, 60 лет), в связи с награждением правительственными и ведомственными знаками отличия, выходом на пенсию или в иных случаях.

4.13. Премии по итогам работы за месяц, квартал, год могут выплачиваться за достижение значимых результатов, своевременное и качественное выполнение установленных показателей, планов, заданий, мероприятий в пределах средств на оплату труда, при условии выполнения конкретных показателей премирования и устанавливаются приказом руководителя учреждения.

При установлении надбавки за качественные показатели за своевременное и качественное исполнение должностных обязанностей и поставленных задач премия по итогам работы за месяц работнику не выплачивается.

4.14. Основными показателями премирования работников учреждения являются следующие показатели деятельности:

надлежащее выполнение основных задач и функций учреждения;

технический надзор и лабораторный контроль за качеством выполняемых подрядными организациями дорожных работ при осуществлении ремонта, строительства и содержания автомобильных дорог Ульяновской области и других мостовых сооружений, этапов строительства мостового перехода через реку Волга в городе Ульяновске;

обеспечение заданного уровня содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений с целью предотвращения дорожно-транспортных происшествий по сопутствующим дорожным условиям;

техническое обеспечение деятельности учреждения при реализации федеральных целевых, областных программ и мероприятий, выполнение которых возложено на учреждение;

оперативность и профессионализм в решении вопросов, входящих в компетенцию работников;

подготовка, организация и участие в проведении социально значимых мероприятий по вопросам деятельности учреждения;

высокая исполнительская дисциплина и степень ответственности работника за результаты деятельности;

другие показатели деятельности по решению руководителя учреждения.

4.15. Единовременное поощрение устанавливается приказом руководителя учреждения за успешное выполнение особо важных, сложных и ответственных работ, специальных заданий, к профессиональному празднику "День работников дорожного хозяйства", в связи с юбилейной датой (50, 55, 60 лет), в связи с награждением правительственными и ведомственными знаками отличия, выходом на пенсию или в иных случаях, выплачивается единовременно в пределах средств утвержденного фонда оплаты труда при наступлении события.

4.16. Выплата указанных премий руководителю учреждения производится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области.

5. Формирование и структура фонда оплаты труда

работников учреждения

5.1. Объем средств на оплату труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема ассигнований областного бюджета Ульяновской области.

5.2. Фонд оплаты труда учреждения состоит из базового фонда и фонда стимулирования.

Из средств базового фонда осуществляется выплата окладов (должностных окладов) работников учреждения, а также выплат компенсационного характера. Из средств фонда стимулирования осуществляются выплаты стимулирующего характера.

5.3. Руководитель учреждения самостоятельно разрабатывает структуру и штатное расписание учреждения в пределах выделенного фонда оплаты труда. Штатное расписание учреждения утверждается его руководителем по согласованию с Министром транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области.

5.4. В случае оптимизации структуры и численности работников учреждения лимиты бюджетных обязательств на оплату труда работников учреждения не уменьшаются. Экономия фонда оплаты труда в связи с оптимизацией структуры и численности работников может быть использована на стимулирующие выплаты работникам учреждений.

5.5. Средства на оплату труда, формируемые за счет ассигнований областного бюджета Ульяновской области, могут направляться учреждением на выплаты стимулирующего характера.

Объем средств на выплаты стимулирующего характера формируется в размере не менее 30 процентов от фонда оплаты труда учреждения.

6. Иные вопросы организации оплаты труда

6.1. Работникам учреждения может выплачиваться материальная помощь в следующих случаях:

при уходе в очередной ежегодный оплачиваемый отпуск единовременно, в пределах средств на оплату труда;

в связи с тяжелым материальным положением работника учреждения, тяжелым заболеванием или смертью работника учреждения, или его ближайшего родственника (члена его семьи);

при рождении ребенка;

лицам, впервые вступившим в брак;

в иных случаях, признанных уважительными.

Материальная помощь выплачивается при наступлении события, за счет экономии и в пределах средств на оплату труда, на основании приказа руководителя учреждения и заявления работника с представлением соответствующих документов.

В случае смерти работника учреждения материальная помощь выплачивается члену его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего, на день его смерти, по их заявлению и при предъявлении соответствующих документов.

6.2. Работникам, не являющимися штатными работниками учреждения, занимающим штатные должности по совместительству, все виды доплат и надбавок назначаются и выплачиваются по совмещаемым должностям в порядке и на условиях, предусмотренных для основных работников.

6.3. При временном замещении (выполнении обязанностей временно отсутствующего работника с освобождением от своей основной работы) оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по основной работе.