ЗАКОН Ульяновской области от 09.10.2008 N 165-ЗО
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ"
(принят ЗС Ульяновской области 03.10.2008)

9 октября 2008 года N 165-ЗО

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2007 - 2009 ГОДЫ"

Принят

Законодательным Собранием

Ульяновской области

3 октября 2008 года

Статья 1

Внести в Закон Ульяновской области от 9 июля 2007 года N 95-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Ульяновской области на 2007 - 2009 годы" ("Ульяновская правда" от 11.07.2007 N 55) следующие изменения:

1) статью 2 признать утратившей силу;

2) в Программе:

а) в паспорте:

в позиции "Руководитель Программы" слова "Министр региональной политики Ульяновской области" заменить словами "первый заместитель Руководителя аппарата Правительства Ульяновской области";

в позиции "Объемы и источники финансирования Программы":

цифры "57672" заменить цифрами "20894";

абзац второй признать утратившим силу;

в абзаце третьем цифры "22495" заменить цифрами "3350";

в позиции "Основные исполнители мероприятий Программы" слова "Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Ульяновской области" заменить словами "Министерство транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области";

б) абзац четвертый раздела 1 после слова "области" дополнить словом "была";

в) в разделе 4:

абзац седьмой подраздела 4.1 признать утратившим силу;

в подразделе 4.2:

в абзаце седьмом слова "доходной части" заменить словом "доходов";

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"По каждому из направлений планируется выпуск методического сборника.";

подраздел 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Укрепление материально-технической базы органов

местного самоуправления

В рамках укрепления материально-технической базы органов местного самоуправления предусматривается оснащение органов местного самоуправления в 2009 году транспортными средствами.

В целях повышения эффективности решений по реализации задач социально-экономического развития муниципального образования и повышения доступности органов местного самоуправления для населения за счет интеграции территориально-отраслевых информационных ресурсов планируется оснащение органов местного самоуправления различными информационными системами в зависимости от потребности каждого конкретного муниципального образования.

Кроме того, планируется организация на базе данных систем единой информационной сети, объединяющей органы местного самоуправления и органы государственной власти Ульяновской области.";

г) в разделе 5:

в абзаце третьем слова "Министр региональной политики" заменить словами "первый заместитель Руководителя аппарата Правительства";

абзац четвертый признать утратившим силу;

в абзаце пятом слова "Комитет по транспорту и дорожному хозяйству" заменить словами "Министерство транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области";

абзац шестой признать утратившим силу;

второе предложение абзаца седьмого исключить;

д) абзац первый раздела 6 изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 20894 тыс. рублей, из них: в 2008 году - 3350 тыс. рублей, в 2009 году - 17544 тыс. рублей.";

е) в разделе 7:

в пункте 4 слова "курс переподготовки по специальности "Государственное и муниципальное управление", повысят квалификацию 1050 муниципальных служащих по 7 ключевым направлениям. В 2007 - 2008 годах пройдут переподготовку 50 человек и повысят квалификацию 210 человек. В 2008 - 2009 годах 50 человек пройдут переподготовку и 420 повысят квалификацию, в 2009 - 2010 годах 42 человека пройдут переподготовку и 420 повысят квалификацию" заменить словами "курсы переподготовки или повышения квалификации в зависимости от потребности каждого муниципального образования";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) укрепление материально-технической базы путем оснащения органов местного самоуправления автомобильным транспортом и современными программными средствами. Таким образом, предполагается довести обеспеченность местных администраций муниципальных образований автомобильным транспортом до 100%. Кроме того, предполагается обеспечить доступ всех сельских и городских поселений Ульяновской области к автоматизированной информационной системе, обеспечивающей программное сопровождение управленческой деятельности и устанавливающей общее информационное поле органов местного самоуправления и органов государственной власти Ульяновской области.";

ж) приложение изложить в следующей редакции:

"Приложение

к Программе

МЕРОПРИЯТИЯ

ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2007 - 2009 ГОДЫ"

(цены на 01.01.2007)

-------+----------------------------------------------+--------------------------+--------------------------------¬
¦  N   ¦           Наименование мероприятия           ¦       Исполнители <*>    ¦      Объем финансирования      ¦
¦ п/п  ¦                                              ¦                          ¦          (тыс. руб.)           ¦
¦      ¦                                              ¦                          +------+-------+--------+--------+
¦      ¦                                              ¦                          ¦ 2007 ¦ 2008  ¦  2009  ¦ всего  ¦
¦      ¦                                              ¦                          ¦ год  ¦ год   ¦  год   ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦  1   ¦                      2                       ¦              3           ¦  4   ¦   5   ¦   6    ¦   7    ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦                     1. Мероприятия по информационной поддержке реформы местного самоуправления                  ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦1.1.  ¦Проведение    социологических    опросов    по¦Правительство  Ульяновской¦  -   ¦   -   ¦   -    ¦   -    ¦
¦      ¦вопросам   информированности    населения    о¦области                   ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦структуре органов местного самоуправления,  их¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦полномочиях,  способах  участия  населения   в¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦местном самоуправлении                        ¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦1.2.  ¦Выпуск телевизионной программы  по  актуальным¦Департамент       массовых¦  -   ¦   -   ¦   -    ¦   -    ¦
¦      ¦вопросам местного самоуправления              ¦коммуникаций   Ульяновской¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦области                   ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦1.3.  ¦Освещение  в  средствах  массовой   информации¦Ассоциация  "Совет   муни-¦  -   ¦   -   ¦   -    ¦   -    ¦
¦      ¦деятельности органов  местного  самоуправления¦ципальных      образований¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦и реализации  мероприятий настоящей Программы ¦Ульяновской области"   (по¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦согласованию);            ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦Департамент массовых      ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦коммуникаций Ульяновской  ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦области                   ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦1.4.  ¦Создание   и   актуализация   Интернет-страниц¦Правительство  Ульяновской¦  -   ¦   -   ¦  200,0 ¦  200,0 ¦
¦      ¦муниципальных образований                     ¦области                   ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦1.5.  ¦Издание информационного бюллетеня по  вопросам¦Правительство  Ульяновской¦  -   ¦   -   ¦  240,0 ¦  240,0 ¦
¦      ¦местного самоуправления                       ¦области                   ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦           2. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы и методическому обеспечению             ¦
¦                                       органов местного самоуправления                                           ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦2.1.  ¦Анализ      федерального     законодательства,¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦законодательства     субъектов      Российской¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦Федерации,    практики      работы     органов¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦местного самоуправления                       ¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦2.1.1.¦Изучение  и  анализ   федерального   законода-¦Управление   регионального¦  -   ¦   -   ¦    -   ¦    -   ¦
¦      ¦тельства по вопросам местного  самоуправления,¦мониторинга и  прогнозиро-¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦разработка   предложений   по    инициированию¦вания Правительства  Улья-¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦внесения в установленном порядке  изменений  в¦новской области;          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦федеральное         законодательство         и¦ассоциация  "Совет   муни-¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦законодательство Ульяновской области  с  целью¦ципальных      образований¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦обеспечения наиболее  эффективной  организации¦Ульяновской  области"  (по¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦местного самоуправления                       ¦согласованию)             ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦2.1.2.¦Изучение и анализ  опыта деятельности  органов¦Управление   регионального¦  -   ¦   -   ¦    -   ¦    -   ¦
¦      ¦местного     самоуправления      муниципальных¦мониторинга и  прогнозиро-¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦образований  Ульяновской  области   и   других¦вания  Правительства Улья-¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦субъектов Российской Федерации                ¦новской области;          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦ассоциация  "Совет   муни-¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦ципальных      образований¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦Ульяновской  области"  (по¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦согласованию)             ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦2.1.3.¦Формирование  системы  обмена   опытом   между¦Управление   регионального¦  -   ¦   -   ¦    -   ¦    -   ¦
¦      ¦органами  местного  самоуправления.   Развитие¦мониторинга и  прогнозиро-¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦сотрудничества      между       муниципальными¦вания Правительства  Улья-¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦образованиями                                 ¦новской области;          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦ассоциация  "Совет   муни-¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦ципальных      образований¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦Ульяновской  области"  (по¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦согласованию)             ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦2.2.  ¦Разработка   методических   рекомендаций   для¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦органов местного самоуправления               ¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦2.2.1.¦Выпуск сборника методических  рекомендаций  по¦Правительство  Ульяновской¦  -   ¦   -   ¦   30,0 ¦   30,0 ¦
¦      ¦вопросам   совершенствования    муниципального¦области                   ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦нормотворчества                               ¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦2.2.2.¦Выпуск сборника методических  рекомендаций  по¦Правительство  Ульяновской¦  -   ¦   -   ¦   30,0 ¦   30,0 ¦
¦      ¦вопросам           управления    муниципальной¦области                   ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦собственностью                                ¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦2.2.3.¦Выпуск сборника методических  рекомендаций  по¦Правительство  Ульяновской¦  -   ¦   -   ¦   30,0 ¦   30,0 ¦
¦      ¦вопросам  формирования   программ   социально-¦области                   ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦экономического     развития      муниципальных¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦образований                                   ¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦2.2.4.¦Выпуск сборника методических  рекомендаций  по¦Правительство  Ульяновской¦  -   ¦   -   ¦   30,0 ¦   30,0 ¦
¦      ¦порядку   планирования     доходов    местного¦области                   ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦бюджета,   методики   определения   налогового¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦потенциала,   баланса   финансовых    ресурсов¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦муниципальных образований                     ¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦2.2.5.¦Выпуск сборника методических  рекомендаций  по¦Правительство  Ульяновской¦  -   ¦   -   ¦   30,0 ¦   30,0 ¦
¦      ¦вопросам прохождения  муниципальной  службы  и¦области                   ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦организации кадровой  работы  в  муниципальных¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦образованиях                                  ¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦2.3.  ¦Разработка  модельных   нормативных   правовых¦Исполнительные органы  го-¦  -   ¦   -   ¦    -   ¦   -    ¦
¦      ¦актов  органов местного самоуправления        ¦сударственной власти Улья-¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦новской области;          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦государственно-правовой   ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦департамент  Правительства¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦Ульяновской области;      ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦ассоциация  "Совет   муни-¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦ципальных      образований¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦Ульяновской  области"  (по¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦согласованию)             ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦2.4.  ¦Организация  и   проведение   совещаний,   се-¦Правительство  Ульяновской¦  -   ¦   -   ¦  200,0 ¦  200,0 ¦
¦      ¦минаров, конференций для выборных  должностных¦области                   ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦лиц местного  самоуправления  и  муниципальных¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦служащих                                      ¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦2.5.  ¦Проведение      конкурса       на       лучшее¦Правительство  Ульяновской¦  -   ¦   -   ¦ 1000,0 ¦ 1000,0 ¦
¦      ¦муниципальное     образование      Ульяновской¦области                   ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦области с учетом рейтинговой оценки           ¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦                  3. Мероприятия по организации работы с кадрами в муниципальных образованиях                    ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦3.1.  ¦Организация  и  проведение  переподготовки   и¦Правительство  Ульяновской¦  -   ¦3350,0 ¦ 3150,0 ¦ 6500,0 ¦
¦      ¦повышения квалификации муниципальных  служащих¦области                   ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦и   выборных    должностных    лиц    местного¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦самоуправления в 2008 - 2009 годах            ¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦3.2.  ¦Создание комиссии по  вопросам  переподготовки¦Управление      государст-¦  -   ¦   -   ¦    -   ¦   -    ¦
¦      ¦и   повышения    квалификации    муниципальных¦венной  службы  и   кадров¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦служащих и выборных должностных  лиц  местного¦Правительства  Ульяновской¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦самоуправления                                ¦области;                  ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦ассоциация  "Совет   муни-¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦ципальных      образований¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦Ульяновской  области"  (по¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦согласованию)             ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦3.3.  ¦Проведение  мониторинга  и  анализа   кадровой¦Управление      государст-¦  -   ¦   -   ¦    -   ¦   -    ¦
¦      ¦обеспеченности        органов   местного   са-¦венной  службы  и   кадров¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦моуправления                                  ¦Правительства  Ульяновской¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦области                   ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦3.4.  ¦Проведение          конкурса           "Лучший¦Правительство  Ульяновской¦  -   ¦   -   ¦  100,0 ¦  100,0 ¦
¦      ¦муниципальный служащий в Ульяновской области" ¦области                   ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦           4. Мероприятия по укреплению материально-технической базы органов местного самоуправления             ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦4.1.  ¦Оснащение    органов  местного  самоуправления¦Министерство транспорта  и¦  -   ¦   -   ¦11004,0 ¦11004,0 ¦
¦      ¦транспортными средствами                      ¦дорожного хозяйства  Улья-¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦                                              ¦новской области           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦4.2.  ¦Оснащение   органов   местного  самоуправления¦Правительство  Ульяновской¦  -   ¦   -   ¦ 1500,0 ¦ 1500,0 ¦
¦      ¦прикладным программным  обеспечением. Создание¦области                   ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
¦      ¦автоматизированной информационной системы     ¦                          ¦      ¦       ¦        ¦        ¦
+------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+--------+
¦      ¦Итого                                         ¦                          ¦  -   ¦3350,0 ¦17544,0 ¦20894,0 ¦
¦------+----------------------------------------------+--------------------------+------+-------+--------+---------

--------------------------------

<*> В рамках предоставленных полномочий.".

Статья 2

Действие Закона Ульяновской области от 9 июля 2007 года N 95-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Ульяновской области на 2007 - 2009 годы" (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2008 года.

Губернатор

Ульяновской области

С.И.МОРОЗОВ

Ульяновск

9 октября 2008 года

N 165-ЗО