ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.11.2008 N 152/453
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, НАРОДНЫХ ПРОМЫСЛОВ И РЕМЕСЕЛ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2008 г. N 152/453

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ РАЗВИТИЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, НАРОДНЫХ ПРОМЫСЛОВ И РЕМЕСЕЛ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 9 Закона Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области" (с изменениями, внесенными Законами Кировской области от 04.02.2002 N 37-ЗО, от 04.12.2002 N 118-ЗО, от 01.12.2003 N 211-ЗО, от 12.05.2004 N 241-ЗО, от 30.06.2005 N 341-ЗО, от 28.09.2006 N 37-ЗО, от 27.12.2006 N 70-ЗО, от 27.03.2007 N 93-ЗО, от 04.06.2007 N 126-ЗО, от 17.04.2008 N 231-ЗО), постановлением Правительства области от 25.03.2008 N 126/94 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве Кировской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 19.08.2005 N 41/197 "Об утверждении Положения об управлении развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве Кировской области".

3. Департаменту информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Губернатор

Кировской области

Н.И.ШАКЛЕИН

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 11 ноября 2008 г. N 152/453

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, НАРОДНЫХ

ПРОМЫСЛОВ И РЕМЕСЕЛ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве Кировской области (далее - управление) является органом исполнительной власти при Правительстве области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере малого предпринимательства, народных промыслов и ремесел Кировской области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, распоряжениями Председателя Правительства области, Регламентом Правительства Кировской области, настоящим Положением об управлении развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве Кировской области (далее - Положение).

1.3. Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Законодательным Собранием области, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Управление имеет бланк со своим наименованием "Управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве Кировской области".

1.5. Деятельность управления финансируется за счет средств областного бюджета.

1.6. Решение о создании, реорганизации и ликвидации управления принимается Правительством области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

1.7. Материально-техническое, документационное и информационное обеспечение управления осуществляется соответствующими структурными подразделениями администрации Правительства Кировской области.

1.8. Управление выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке в пределах полномочий, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

1.9. Управление в пределах своей компетенции выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.

1.10. Работники управления, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.

2. Функции управления

2.1. Управление исполняет следующие государственные функции и является центром ответственности за их исполнение:

"поддержка малого предпринимательства" (01.11);

"управление развитием инфраструктуры поддержки малого предпринимательства" (01.11.01);

"регулирование кредитно-финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства" (01.11.02);

"поддержка народных художественных промыслов" (04.04.07).

2.2. Управление взаимодействует:

2.2.1. С департаментом финансов Кировской области при осуществлении функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01).

2.2.2. С департаментом государственных закупок Кировской области при осуществлении функции "организация государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области" (01.02.02).

2.2.3. С департаментом экономического развития при Правительстве области при осуществлении функций:

"управление комплексным социально-экономическим развитием" (01.01);

"координация регионального программирования" (01.01.02);

"координация отраслевого программирования" (01.01.03);

"управление развитием инвестиционной деятельности" (01.10.02).

2.2.4. С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функций:

"регулирование вопросов организации местного самоуправления" (01.05.02);

"обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы" (02.03.05).

2.2.5. С департаментом информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области при осуществлении функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций" (01.06.03).

2.2.6. С управлением международных и региональных связей при Правительстве области при осуществлении функций:

"регулирование и поддержание экономических, информационных и культурных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, в том числе в области отношений с соотечественниками" (01.08.02);

"координация взаимодействия органов исполнительной власти Кировской области с органами государственного управления субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, хозяйствующими субъектами, в том числе с привлечением иностранных инвестиций" (01.08.03);

"координация выставочно-ярмарочной деятельности" (01.08.05).

3. Полномочия (административно-управленческие действия)

управления

3.1. Управление в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):

3.1.1. В рамках функции "поддержка малого предпринимательства" (01.11):

3.1.1.1. Определяет основные направления государственной политики в сфере развития малого предпринимательства области:

дает заключения на проекты федеральных законов по вопросам государственной поддержки и развития малого предпринимательства;

разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительству области проекты областных законов и иных нормативных правовых актов Кировской области по вопросам государственной поддержки малого предпринимательства;

готовит предложения по государственной поддержке малого предпринимательства и направляет их в департамент экономического развития при Правительстве области для формирования стратегий, концепций, комплексных программ социально-экономического развития области;

разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительству области проекты областных целевых программ развития предпринимательства в Кировской области;

реализует областные целевые программы развития предпринимательства в Кировской области;

организует проведение мероприятий по реализации областных целевых программ, в том числе с участием организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства;

проводит учет и анализ эффективности программных мероприятий, реализуемых на территории области, по развитию малого предпринимательства, по результатам анализа готовит предложения Губернатору области и Правительству области по внесению изменений в программы;

вносит предложения по планированию соответствующих расходов бюджета, принимает участие в разработке обоснования бюджетных ассигнований.

3.1.1.2. Проводит мониторинг и анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого предпринимательства. О результатах мониторинга информирует Правительство области и заинтересованные органы исполнительной власти области.

3.1.1.3. Составляет прогноз развития малого предпринимательства Кировской области и представляет его в департамент экономического развития при Правительстве области.

3.1.1.4. Исполняет функции аппарата координационного (совещательного) органа при Правительстве Кировской области в сфере государственной поддержки и развития малого предпринимательства.

3.1.1.5. Разрабатывает методические рекомендации для органов местного самоуправления, оказывает им информационную и консультационную поддержку при разработке и реализации мер по развитию малого предпринимательства на территориях муниципальных образований.

3.1.1.6. В рамках предоставляемых государственных услуг:

проверяет и регистрирует поступившие документы от субъектов малого предпринимательства для получения государственной поддержки;

проводит предварительную экспертизу представленных документов;

направляет документы в комиссию по отбору субъектов малого предпринимательства и организаций народных художественных промыслов для принятия решения о предоставлении государственной поддержки;

готовит проекты договоров по оказанию государственной поддержки на основании протоколов комиссии.

3.1.1.7. Исполняет функции организатора по проведению мероприятий регионального, межрегионального и международного сотрудничества, выставочной деятельности субъектов малого предпринимательства для продвижения их продукции на российский и зарубежный рынки:

разрабатывает проекты нормативных правовых актов по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, участвующим в межрегиональных и международных выставках, ярмарках, конкурсах;

проводит семинары с участием субъектов малого предпринимательства Кировской области и зарубежных партнеров для развития торговых, научно-технических, производственных, информационных связей;

готовит заявки на включение в план выставочно-ярмарочных мероприятий по участию в них субъектов малого предпринимательства Кировской области для управления международных связей и межрегионального сотрудничества при Правительстве области.

3.1.1.8. В рамках реализации областных целевых программ:

разрабатывает технические задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области;

ведет учет результатов выполнения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области;

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.1.1.9. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществляет прием граждан по вопросам, находящимся в компетенции управления.

3.1.1.10. Готовит информационные материалы для средств массовой информации о видах государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, порядке и условиях ее предоставления и материалы, направленные на пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности.

3.1.2. В рамках функции "управление развитием инфраструктуры поддержки малого предпринимательства" (01.11.01):

3.1.2.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Правительства Кировской области по обеспечению деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

3.1.2.2. Разрабатывает методические рекомендации для органов местного самоуправления по организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Кировской области.

3.1.2.3. Проводит семинары, консультации для руководителей и сотрудников организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства по вопросам организации их деятельности.

3.1.2.4. Готовит информационные материалы для средств массовой информации о деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Кировской области.

3.1.3. В рамках функции "регулирование кредитно-финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства" (01.11.02):

3.1.3.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Правительства Кировской области, определяющие виды, формы, условия и порядок предоставления кредитно-финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства.

3.1.3.2. Разрабатывает методические рекомендации для органов местного самоуправления по внедрению системы гарантийно-залогового кредитования и кредитной потребительской кооперации в Кировской области.

3.1.3.3. Готовит информационные материалы для средств массовой информации о кредитно-финансовой поддержке малого предпринимательства в Кировской области.

3.1.4. В рамках функции "поддержка народных художественных промыслов" (04.04.07):

3.1.4.1. Реализует государственную политику по поддержке и развитию народных художественных промыслов Кировской области:

разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительству области проекты областных законов и иных нормативных правовых актов Кировской области по вопросам государственной поддержки народных художественных промыслов;

готовит предложения по совершенствованию федерального и областного законодательства о государственной поддержке народных художественных промыслов;

разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительству области проекты областных целевых программ поддержки и развития народных художественных промыслов в Кировской области;

реализует областные целевые программы поддержки и развития народных художественных промыслов в Кировской области;

проводит анализ эффективности программных мероприятий, реализуемых на территории области, по поддержке и развитию народных художественных промыслов в Кировской области, по результатам анализа готовит предложения Губернатору области и Правительству области по внесению изменений в программы.

3.1.4.2. Разрабатывает методические рекомендации для органов местного самоуправления, оказывает информационную и консультационную поддержку при разработке и реализации мер по развитию народных художественных промыслов на территориях муниципальных образований.

3.1.4.3. Готовит заявки на включение в план выставочно-ярмарочных мероприятий по участию в них предприятий, индивидуальных предпринимателей и мастеров народных художественных промыслов Кировской области для управления международных связей и межрегионального сотрудничества при Правительстве области.

3.1.4.4. Готовит информационные материалы для средств массовой информации о видах государственной поддержки народных художественных промыслов, порядке и условиях ее предоставления и материалы, направленные на пропаганду и популяризацию народных художественных промыслов.

3.2. Управление на основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставляет государственные услуги согласно приложению.

3.3. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций области независимо от организационно-правовых форм и форм собственности материалы, сведения, необходимые для принятия решений, в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.

3.3.2. Пользоваться сведениями информационных банков данных, имеющихся в администрации Правительства Кировской области.

3.3.3. Участвовать в разработке законопроектов области, указов и распоряжений Губернатора области, распоряжений Председателя Правительства области, постановлений и распоряжений Правительства области, проектов областных программ.

3.3.4. Участвовать в установленном порядке в подготовке проектов соглашений между Правительством области и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.3.5. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию управления, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти, предприятий и организаций области независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

3.3.6. Привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию управления, научные учреждения области, предприятия, организации, консультационные фирмы, а также отдельных ученых и специалистов.

3.3.7. Вносить в Правительство области предложения по вопросам совершенствования деятельности управления.

3.3.8. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

4. Организация деятельности управления

4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством области.

4.2. Начальник управления работает под непосредственным руководством заместителя Председателя Правительства области, курирующего деятельность управления.

4.3. Начальник управления имеет заместителя, назначение и освобождение от должности которого осуществляется Правительством области по представлению начальника управления.

4.4. Структура управления определяется исходя из его полномочий, установленной численности и утверждается распоряжением Губернатора области.

4.5. Начальник управления:

4.5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций.

4.5.2. Утверждает положения о структурных подразделениях управления.

4.5.3. Готовит проекты должностных регламентов специалистов управления и представляет их на утверждение заместителю Председателя Правительства области - управляющему делами Правительства области.

4.5.4. Вносит в установленном порядке предложения:

по подбору и расстановке кадров, переподготовке, повышению квалификации, поощрению сотрудников управления и наложению на них дисциплинарных взысканий;

по изменению штатного расписания управления;

по установлению надбавок к оплате труда работников управления;

по направлению работников управления в служебные командировки.

4.5.5. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению Почетной грамотой Правительства Кировской области, государственными наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации.

4.5.6. Представляет в пределах своих полномочий по доверенности интересы Правительства области, администрации Правительства Кировской области в Арбитражном суде Кировской области и судах общей юрисдикции.

Приложение

к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УПРАВЛЕНИЕМ

РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, НАРОДНЫХ ПРОМЫСЛОВ И РЕМЕСЕЛ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

----+---------------------------------------------------------------------¬
¦ N ¦                 Наименование государственной услуги                 ¦
¦п/п¦                                                                     ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦   ¦Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства         ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦1. ¦Субсидирование части процентной ставки по кредитам (займам) субъектов¦
¦   ¦малого предпринимательства                                           ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦2. ¦Субсидирование части затрат на уплату лизинговых  платежей  субъектов¦
¦   ¦малого предпринимательства по договорам финансовой аренды (лизинга)  ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦3. ¦Субсидирование    части    затрат,    связанных    с     привлечением¦
¦   ¦гарантийно-залогового обеспечения под банковские кредиты             ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦4. ¦Субсидирование   части   затрат   на   поддержку   субъектов   малого¦
¦   ¦предпринимательства,  производящих  и  реализующих  товары   (работы,¦
¦   ¦услуги), предназначенные для экспорта                                ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦5. ¦Субсидирование части затрат субъектов малого  предпринимательства  на¦
¦   ¦участие в выставочно-ярмарочной деятельности                         ¦
¦---+----------------------------------------------------------------------