ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.11.2008 N 301-ЗО
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят постановлением Законодательного Собрания Кировской области от 30.10.2008 N 29/252)

12 ноября 2008 года N 301-ЗО

ЗАКОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят

Законодательным Собранием

Кировской области

30 октября 2008 года

Статья 1

Внести в Закон Кировской области от 28 сентября 2007 года N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2007, N 10 (79), ст. 3678; 2008, N 4 (83), ст. 3766) следующие изменения:

1) статью 2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

2) пункт 1 части 1 и часть 3 статьи 9 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

3) части 1 и 2 статьи 10 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

4) в статье 11:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в соответствии с нормативами, установленными статьями 61, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях и решением представительного органа муниципального района о местном бюджете;";

б) часть 3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "(на очередной финансовый год и плановый период)";

5) часть 1 статьи 13 после слов "в очередном финансовом году" дополнить словами "(в очередном финансовом году и плановом периоде)";

6) часть 2 статьи 14 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

7) часть 5 статьи 15 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

8) часть 3 статьи 16 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

9) абзац первый части 2 и абзац второй части 3 статьи 17 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

10) пункт 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"1) вносит с необходимыми документами и материалами на утверждение Законодательного Собрания Кировской области проекты законов области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в законы области об областном бюджете, о введении или отмене налогов, об установлении налоговых льгот, дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки и рассрочки их уплаты, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, либо дает заключения по ним;";

11) в пункте 16 статьи 20 слова "устанавливает целевые статьи и виды расходов" заменить словами "устанавливает перечень и коды целевых статьей и видов расходов";

12) в статье 21:

а) в пункте 2 слова ", среднесрочного финансового плана Кировской области" исключить;

б) пункты 8, 9 исключить;

в) пункт 15 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

г) пункт 20 после слов "о соответствии проекта местного бюджета на очередной финансовый год" дополнить словами "(на очередной финансовый год и плановый период)";

д) пункт 21 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

е) пункт 24 исключить;

ж) пункт 25 дополнить словами "и каждый год планового периода";

з) пункт 26 дополнить словами "и плановый период";

13) в части 1 статьи 22:

а) в пункте 3 слова "и среднесрочного финансового плана" исключить;

б) пункт 10 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

в) в пункте 46 слова "устанавливает целевые статьи и виды расходов" заменить словами "устанавливает перечень и коды целевых статьей и видов расходов";

14) в пункте 2 части 1 статьи 25 слова "среднесрочного финансового плана Кировской области и" исключить;

15) пункт 10 части 1 статьи 26 дополнить словами "и плановый период";

16) часть 1 и абзац первый части 2 статьи 30 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

17) в статье 31:

а) абзац первый дополнить словами "и плановый период";

б) абзац второй исключить;

18) части 3 и 4 статьи 32 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

19) статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Публичные слушания по проекту областного бюджета

1. До рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Правительством области проводятся публичные слушания в установленном им порядке.

2. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

3. Результаты рассмотрения предложений в части основных характеристик областного бюджета, установленных частью 3 статьи 39 настоящего Закона, включаются в доклад должностного лица, уполномоченного Губернатором Кировской области, заслушиваемого при рассмотрении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.

4. Результаты рассмотрения предложений, за исключением предложений, указанных в части 3 настоящей статьи, направляются в ответственный комитет Законодательного Собрания Кировской области.";

20) в статье 34:

а) в части 1:

абзац первый после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

пункт 8 дополнить словами "и каждый год планового периода";

пункт 9 после слов "за очередным финансовым годом" дополнить словами "и каждым годом планового периода";

                        1
    дополнить пунктом 12  следующего содержания:
       1
    "12 )  общий  объем  условно  утверждаемых  (утвержденных)  расходов на
первый  год  планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема
расходов  бюджета,  на  второй  год  планового  периода в объеме не менее 5
процентов общего объема расходов бюджета;";

б) часть 2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

в) в части 3:

абзац первый, пункты 10 и 11 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

пункты 14, 15, 16 дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";

21) в части 1 статьи 35:

а) абзац первый после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и плановый период;";

в) пункт 6 дополнить словами "и конец каждого года планового периода";

г) пункты 7, 8, 9, 10 дополнить словами "и плановый период";

д) дополнить пунктами 16 и 17 следующего содержания:

"16) проект программы управления государственным имуществом Кировской области на очередной финансовый год и плановый период;

17) иные документы и материалы, определяемые Правительством Кировской области.";

22) в статье 36:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Губернатор Кировской области не позднее 20 сентября текущего года вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";

б) часть 2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

23) статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Рассмотрение проекта закона области об областном бюджете

1. Проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период после регистрации направляется Председателем Законодательного Собрания Кировской области в комитет Законодательного Собрания Кировской области, в полномочия которого входит его рассмотрение (далее - ответственный комитет), для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 35 настоящего Закона.

Председатель ответственного комитета в течение трех рабочих дней со дня получения проекта закона готовит заключение и направляет его Председателю Законодательного Собрания Кировской области.

2. Председатель Законодательного Собрания Кировской области на основании данного заключения принимает решение о включении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в повестку сессии Законодательного Собрания Кировской области либо о возвращении его Губернатору Кировской области в связи с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 35 настоящего Закона.

В случае возвращения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период он должен быть представлен Губернатором Кировской области повторно в Законодательное Собрание Кировской области в десятидневный срок.

3. Принятый к рассмотрению Законодательным Собранием Кировской области проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляется в правовое управление аппарата Законодательного Собрания Кировской области и Контрольно-счетную палату Кировской области для подготовки заключений в 25-дневный срок со дня принятия проекта к рассмотрению.

Контрольно-счетная палата Кировской области направляет подготовленное заключение заместителю Председателя Правительства области, ведущему вопросы формирования областного бюджета, для согласования и, в случае необходимости, подготовки разногласий в течение трех рабочих дней после получения заключения.

По истечении трех рабочих дней после подготовки заключения Контрольно-счетная палата Кировской области направляет его вместе с полученными разногласиями Губернатору Кировской области и Председателю Законодательного Собрания Кировской области.

Заключение правового управления аппарата Законодательного Собрания области направляется в ответственный комитет и заместителю Председателя Правительства области, ведущему вопросы формирования областного бюджета.

В случае несогласия заместителя Председателя Правительства области с заключением оформляются разногласия в течение трех рабочих дней со дня получения заключения и направляются в ответственный комитет Законодательного Собрания Кировской области.

4. Принятый к рассмотрению Законодательным Собранием Кировской области проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляется депутатам для предложений и замечаний.

До рассмотрения Законодательным Собранием Кировской области проекта закона об областном бюджете в первом чтении ответственный комитет рассматривает поступившие предложения, касающиеся основных характеристик областного бюджета.

5. Законодательное Собрание Кировской области рассматривает проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.";

24) статью 38 после слов "финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

25) в статье 39:

а) части 1 и 2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

б) в части 3:

абзац первый после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

пункт 5 дополнить словами "и каждый год планового периода";

пункт 6 дополнить словами "и каждым годом планового периода";

в) части 4 и 7, абзац первый и пункты 1 и 2 части 8 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

г) абзац первый части 6 изложить в следующей редакции:

"При принятии проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Законодательное Собрание Кировской области одновременно устанавливает предельный срок внесения в ответственный комитет письменных предложений субъектами права законодательной инициативы, назначает дату рассмотрения проекта закона области во втором чтении, а также создает согласительную комиссию для рассмотрения разногласий, выдает поручение ответственному комитету о подготовке законопроекта ко второму чтению.";

26) в статье 40:

а) часть 1, абзацы первый и третий части 3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. На второе чтение законопроект представляется ответственным комитетом с приложением к его тексту таблиц поправок с перечнем предложений, принятых и отклоненных ответственным комитетом при доработке законопроекта после первого чтения, с обоснованием принятия решения об отклонении поступивших предложений.";

27) в статье 41:

а) наименование статьи после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

б) статью после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

28) в статье 42:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Закон области об областном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом области об областном бюджете.";

б) часть 2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

29) пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 43 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

30) статью 44 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

31) в статье 45:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Правительство Кировской области разрабатывает, а Губернатор Кировской области представляет проект закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на рассмотрение и утверждение Законодательному Собранию Кировской области за 25 дней до его рассмотрения.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Контрольно-счетная палата Кировской области направляет подготовленное заключение заместителю Председателя Правительства области, ведущему вопросы формирования областного бюджета, для согласования и, в случае необходимости, подготовки разногласий в течение трех рабочих дней после получения заключения.

По истечении трех рабочих дней после подготовки заключения Контрольно-счетная палата Кировской области направляет его вместе с полученными разногласиями Губернатору Кировской области и Председателю Законодательного Собрания Кировской области.

Ответственный комитет рассматривает предложения и замечания депутатов, заключения на законопроект Контрольно-счетной палаты Кировской области и правового управления аппарата Законодательного Собрания Кировской области, разногласия Правительства области и принимает соответствующее решение.

В необходимых случаях для рассмотрения разногласий по предложению председателя ответственного комитета Председатель Законодательного Собрания Кировской области до заседания ответственного комитета создает рабочую группу в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Кировской области. Решение рабочей группы учитывается ответственным комитетом.

Законодательное Собрание Кировской области рассматривает проект закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете с учетом решения ответственного комитета.

При рассмотрении проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете Законодательное Собрание Кировской области заслушивает доклады должностного лица, уполномоченного Губернатором Кировской области, председателя Контрольно-счетной палаты Кировской области и председателя ответственного комитета.";

32) часть 1 статьи 47 дополнить словами "и плановый период";

33) в статье 53:

а) часть 2 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

"8) анализ бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета;

9) другие вопросы, относящиеся к исполнению областного бюджета.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контрольно-счетная палата Кировской области направляет подготовленное заключение на отчет об исполнении областного бюджета заместителю Председателя Правительства области, ведущему вопросы формирования областного бюджета, для согласования и, в случае необходимости, подготовки разногласий в течение пяти рабочих дней после получения заключения.

По истечении пяти рабочих дней после подготовки заключения Контрольно-счетная палата Кировской области направляет его вместе с полученными разногласиями Губернатору Кировской области и Председателю Законодательного Собрания Кировской области.";

в) часть 4 исключить;

                            1
    34) дополнить статьей 56  следующего содержания:
               1
    "Статья  56 .  Публичные  слушания  по  отчету об исполнении областного
бюджета

До рассмотрения Законодательным Собранием Кировской области отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год Правительством Кировской области проводятся публичные слушания по отчету об исполнении областного бюджета в установленном им порядке.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации с предложениями по совершенствованию исполнения областного бюджета и о принятии либо отклонении проекта закона области об исполнении областного бюджета за отчетный год.";

35) статью 57 изложить в следующей редакции:

"Статья 57. Рассмотрение отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год Законодательным Собранием Кировской области

1. При наличии разногласий Правительства области на заключение Контрольно-счетной палаты Кировской области Законодательным Собранием Кировской области создается согласительная комиссия, которая рассматривает разногласия и выносит соответствующее заключение.

Заключение согласительной комиссии по отчету об исполнении областного бюджета направляется в Законодательное Собрание Кировской области и Губернатору Кировской области.

Согласительная комиссия состоит из депутатов Законодательного Собрания Кировской области, представителей Контрольно-счетной палаты Кировской области, Правительства Кировской области, департамента финансов Кировской области.

2. При рассмотрении отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год Законодательное Собрание Кировской области заслушивает доклады должностных лиц, уполномоченных Губернатором Кировской области по вопросам исполнения областного бюджета и управления государственным имуществом Кировской области, председателя Контрольно-счетной палаты Кировской области и председателя ответственного комитета.

3. По результатам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год Законодательное Собрание Кировской области принимает решение об утверждении либо отклонении закона области об исполнении областного бюджета за отчетный год.

В случае отклонения Законодательным Собранием Кировской области закона области об исполнении областного бюджета за отчетный год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.";

36) статью 58 изложить в следующей редакции:

"Статья 58. Составление бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования

1. Проект бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

2. Составление проекта бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования осуществляется в сроки, установленные для составления проекта областного бюджета, и в порядке, установленном Правительством Кировской области.

3. Проект бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования составляется органом управления указанного фонда и представляется в установленном порядке в Правительство Кировской области.";

37) в статье 59:

а) абзац первый части 1 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Законом области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период в качестве отдельных приложений утверждаются:

1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов бюджета;

2) перечень и коды главных распорядителей средств бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;

3) перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;

4) перечень и коды статей и видов источников финансирования дефицита бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;

5) объемы поступления доходов по статьям и (или) подстатьям классификации доходов бюджетов;

6) источники финансирования дефицита бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;

7) ведомственная структура расходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования;

8) иные показатели, устанавливаемые бюджетным законодательством Российской Федерации.";

38) в статье 60:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Правительство Кировской области не позднее 20 сентября текущего года вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области проект закона области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, вносимым Губернатором области.";

б) часть 2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

                            1
    39) дополнить статьей 60  следующего содержания:
               1
    "Статья  60 .  Внесение  изменений в закон области о бюджете Кировского
областного территориального фонда обязательного медицинского страхования

1. Орган управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования разрабатывает, а Правительство Кировской области представляет проект закона области о внесении изменений в закон области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на рассмотрение и утверждение Законодательного Собрания Кировской области не более четырех раз в год.

2. Одновременно с проектом указанного закона представляются сведения об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования за истекший отчетный период текущего финансового года и пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений.

3. Рассмотрение изменений в закон области о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения изменений в закон области об областном бюджете.";

40) в части 1 статьи 62 после слов "Орган управления" слово "бюджета" исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, за исключением подпункта "а" пункта 31 статьи 1 настоящего Закона.

Подпункт "а" пункта 31 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.

Губернатор

Кировской области

Н.И.ШАКЛЕИН

г. Киров

12 ноября 2008 года

N 301-ЗО