РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА от 28.02.2008 N 526
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ДЕПАРТАМЕНТЕ СЕМЬИ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА"

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2008 г. N 526

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ДЕПАРТАМЕНТЕ СЕМЬИ, ОПЕКИ

И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА"

Рассмотрев представленный Главой городского округа Самара проект решения Думы городского округа Самара "Об утверждении Положения "О Департаменте семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара", в соответствии с подпунктом "л" пункта 5 статьи 23 Устава городского округа Самара Дума городского округа Самара решила:

1. Утвердить Положение "О Департаменте семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара" (прилагается).

2. Официально опубликовать настоящее Решение.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по местному самоуправлению (Т.К. Братчикова).

Глава

городского округа Самара

В.А.ТАРХОВ

Председатель Думы

В.А.ИЛЬИН

Приложение

к Решению

Думы городского округа Самара

от 28 февраля 2008 г. N 526

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ СЕМЬИ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

Статья 1. Общие положения

1. Департамент семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, обеспечивающим участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в городском округе Самара, разработку и внедрение социально значимых программ в интересах семьи, материнства и детства.

2. Департамент является правопреемником Комитета по делам семьи Администрации городского округа Самара.

3. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Департамента, а также открытый в установленном порядке лицевой счет в Департаменте финансов Администрации городского округа Самара. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств, поступающих из бюджета Самарской области в виде субвенций для реализации отдельных государственных полномочий, а также средств бюджета городского округа Самара.

4. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, Уставом городского округа Самара, решениями Думы городского округа Самара, постановлениями, распоряжениями Главы городского округа Самара, а также настоящим Положением.

5. Работники Департамента являются муниципальными служащими, за исключением работников, принятых на должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Департамента. Обязанности, права и социальные гарантии указанных работников Департамента устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

1) обеспечение реализации единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории городского округа Самара;

2) организация и участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, профилактике социального сиротства и безнадзорности детей;

3) организация и участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над гражданами, признанными судом недееспособными, ограниченными судом в дееспособности, попечительству в форме патронажа над дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, а также по защите имущественных прав граждан, признанных судом безвестно отсутствующими;

4) организация и участие в осуществлении деятельности по защите личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, признанных судом недееспособными, ограниченных судом в дееспособности, признанных судом безвестно отсутствующими, а также дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

5) обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;

6) создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) организация и участие в осуществлении деятельности по оказанию правовой, социальной, медико-социальной и психологической помощи семьям, имеющим несовершеннолетних детей и нуждающимся в социальной поддержке;

8) организация и участие в осуществлении деятельности по социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями;

9) координация работы по созданию в городском округе Самара условий, способствующих укреплению института семьи и его роли в обществе;

10) обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфере опеки и попечительства.

Статья 3. Полномочия Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами наделяется следующими полномочиями:

1) участвовать в разработке и согласовании в установленном порядке муниципальных правовых актов;

2) вносить предложения по развитию основных направлений семейной политики на рассмотрение Главе городского округа Самара;

3) разрабатывать инструкции, положения, методические рекомендации по организации выполнения задач, предусмотренных настоящим Положением, и мероприятий, предусмотренных отраслевыми программами;

4) осуществлять деятельность по реализации переданных органам местного самоуправления городского округа Самара отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки семьи, материнства и детства, опеки и попечительства над несовершеннолетними, гражданами, признанными судом недееспособными, ограниченными судом в дееспособности, попечительству в форме патронажа дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

5) анализировать и обобщать работу по защите прав несовершеннолетних, а также граждан, признанных судом недееспособными, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

6) координировать работу по защите прав несовершеннолетних, а также обеспечивать исполнение действующего законодательства по предоставлению льгот, гарантий и выплат детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования;

7) обеспечивать информационную и нормативную поддержку в сфере опеки и попечительства детей, обобщать и распространять опыт работы специалистов по вопросам опеки и попечительства, защиты прав несовершеннолетних;

8) принимать участие в обеспечении межведомственного, межрегионального и международного сотрудничества по вопросам защиты прав детей, семьи, материнства и детства;

9) запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории городского округа Самара, исполнительных органов, юридических и физических лиц информацию, статистические данные и другие материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

10) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры, осуществлять прием граждан по личным вопросам;

11) привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к разработке программ, относящихся к ведению Департамента, образовывать в случае необходимости комиссии, координационные и экспертные советы, рабочие группы;

12) обеспечивать осуществление деятельности в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними и гражданами, признанными судом недееспособными, ограниченными судом в дееспособности, попечительства в форме патронажа дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

13) организовывать работу по формированию и контролю за состоянием личных дел детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, находящихся под опекой и попечением;

14) обеспечивать осуществление деятельности по своевременному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, в государственные и муниципальные учреждения, разрабатывать порядок направления несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социально-реабилитационные центры, приюты для детей, реабилитационные центры для детей с ограниченными возможностями;

15) организовывать работу по усыновлению (удочерению) несовершеннолетних;

16) формировать банк данных по территории городского округа Самара о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, передавать сведения в региональный банк данных;

17) организовывать работу по выявлению и учету граждан, нуждающихся в опеке, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

18) обеспечивать осуществление деятельности по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также граждан, признанных судом недееспособными, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

19) организовывать в установленном законом порядке контроль за условиями содержания, воспитания и образования несовершеннолетних, независимо от формы их устройства;

20) организовывать работу по подготовке проектов распорядительных документов органа местного самоуправления по вопросам установления, прекращения опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также совершеннолетними лицами, нуждающимися в опеке; назначения, освобождения или отстранения опекунов, попечителей от исполнения их обязанностей; направления ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение; назначения, прекращения опеки над имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим; направления граждан в соответствии с законом в лечебные учреждения; объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации; присвоения или изменения фамилии, имени несовершеннолетним в случаях, установленных законодательством; разрешения несовершеннолетним на вступление в брак при наличии уважительных причин или особых обстоятельств, а также по иным вопросам в соответствии с возложенными на Департамент задачами;

21) организовывать работу по назначению, снятию, а также выплате денежных средств опекунам (попечителям) на содержание опекаемых (подопечных) детей, оплате содержания несовершеннолетних в приемных семьях, а также оплате труда приемных родителей, а также выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в приемную семью, под опеку или попечительство;

22) обеспечивать осуществление деятельности по профилактике социального сиротства среди несовершеннолетних на территории городского округа Самара;

23) обеспечивать взаимодействие организаций, учреждений, общественных объединений по вопросам пропаганды здорового образа жизни, профилактики наркомании и алкоголизма среди несовершеннолетних, осуществлению деятельности по укреплению института семьи;

24) обеспечивать организацию и координацию деятельности центров социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационных центров, приютов и других учреждений в сфере опеки и попечительства;

25) обеспечивать реализацию полномочий, связанных с участием в организации и обеспечении деятельности городской и районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

26) организовывать предоставление социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, в соответствии с законодательством в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

27) в пределах своей компетенции организовывать работу по профилактике правонарушений, наркомании, ВИЧ-инфекции, СПИДа среди детей и подростков;

28) организовывать выявление, учет и проведение медико-психолого-педагогической диагностики детей и подростков, в том числе с различными отклонениями в развитии, и определять им формы обучения и реабилитационных мероприятий исходя из индивидуальных особенностей каждого ребенка;

29) организовывать работу по содействию в обеспечении жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

30) организовывать отдых и оздоровление детей из социально незащищенных семей в каникулярное время;

31) осуществлять информационную, правовую, психологическую и социальную поддержку семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями;

32) осуществлять подготовку и проведение на территории городского округа Самара мероприятий для семей, имеющих детей;

33) организовывать работу по подготовке ходатайств о награждении многодетных матерей знаком отличия "Материнская доблесть" 1, 2 степеней и выдаче Администрацией городского округа Самара представлений о надлежащем осуществлении родительских обязанностей;

34) обеспечивать информационное взаимодействие с населением через средства массовой информации по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания;

35) представлять в соответствующие органы статистическую, бухгалтерскую отчетность и иную отчетность;

36) осуществлять иные полномочия, необходимые для реализации задач Департамента в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Руководство Департамента

1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Главой городского округа Самара в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Руководитель Департамента:

1) осуществляет руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач;

2) без доверенности представляет Департамент по направлениям его деятельности в органах государственной власти, органах местного самоуправления городского округа Самара, иных учреждениях и организациях;

3) назначает заместителей руководителя Департамента;

4) распределяет обязанности между своими заместителями;

5) в соответствии с распоряжением Главы городского округа Самара осуществляет функции работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Департамента;

6) представляет на утверждение Главе городского округа Самара структуру и штатное расписание Департамента;

7) утверждает смету доходов и расходов на содержание Департамента;

8) организует работу по повышению квалификации и профессионального уровня муниципальных служащих и иных работников Департамента;

9) заключает от имени Департамента договоры и соглашения;

10) выдает от имени Департамента доверенности;

11) распределяет денежные средства, предусмотренные для финансирования расходов Департамента, в пределах утвержденной сметы доходов и расходов;

12) издает приказы, организует проверку их исполнения;

13) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты (инструкции) муниципальных служащих и иных работников Департамента;

14) осуществляет методическое руководство работой муниципальных учреждений в сфере опеки и попечительства;

15) обеспечивает получение муниципальными учреждениями в сфере опеки и попечительства бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, Уставом городского округа Самара, постановлениями и распоряжениями Главы городского округа Самара и иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара, а также настоящим Положением.

Статья 5. Имущество Департамента

Имущество, необходимое для осуществления деятельности Департамента, является муниципальной собственностью городского округа Самара и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

Статья 6. Реорганизация и ликвидация Департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.